لجنة Ways and Means في الكونغرس تنظر في تخفيف الضرائب على تعدين Bitcoin (BTC) والستيكنغ في 16 سبتمبر

جلسة التدقيق مقررة في 16 سبتمبر

وضعت جلسة تدقيق تشريعي (markup) مقررة في 16 سبتمبر تشريعات الضرائب على الأصول الرقمية، ولأول مرة منذ تقديم مشاريع القوانين هذه إلى الكونغرس، في مرحلة التصويت الرسمي داخل اللجنة، وفقًا لسجل تقويم لجنة Ways and Means في مجلس النواب. ستنظر اللجنة في مقترحات تحدد متى يدين عاملو التعدين والستيكنغ في الولايات المتحدة بضريبة الدخل على الرموز المُنشأة حديثًا، وما إذا كانت قواعد البيع الوهمي (wash-sale) التي تراقب تداولات التهرب الضريبي في الأسهم ينبغي أن تمتد إلى الأصول الرقمية. الأهمية هنا إجرائية بالدرجة الأولى: فحتى اليوم ظلت مشاريع القوانين عالقة في مرحلة التقديم، والتصويت داخل اللجنة هو الخطوة الإلزامية التالية قبل أن يصل أي مشروع إلى تصويت المجلس الكامل. وتأتي هذه الجلسة بعد جلسة استماع عُقدت في 9 يونيو خصصت لضرائب الأصول الرقمية، وكانت هي الإجراء الوحيد السابق للجنة في هذا الملف.

في صلب المراجعة يقع مشروع القانون H.R. 9175، المعروف باسم قانون الوضوح الضريبي للتعدين والستيكنغ (Tax Clarity for Mining and Staking Act). ينص نص المشروع على تأجيل الاعتراف بالدخل الخاضع للضريبة بالنسبة إلى المدققين (validators) الذين يحصلون على مكافآت الكتل، بحيث تُخضع الرموز المُصدرة حديثًا بوصفها دخلاً عاديًا فقط عند التخلص من الأصول، لا لحظة استلامها. أما في ظل القراءة الحالية التي تتبناها هيئة الإيرادات الداخلية (IRS)، فقد يدين المدقق بالضريبة في اللحظة نفسها التي تصل فيها المكافأة، ما يخلق التزامًا ماليًا قبل أي عملية بيع — عبء يتراكم مع تقلبات رسوم الغاز وتكاليف الطاقة. وقد أيدت منظمات صناعية منها Blockchain Association وCrypto Council for Innovation وDigital Chamber هذا المشروع بوصفه حلًا وسطًا قابلًا للتطبيق، محتجةً إلى أنه يوسع المعاملة الضريبية العادلة لتشمل أنشطة التعدين والستيكنغ داخل البلاد.

توسيع قاعدة البيع الوهمي والتقدير الإيرادي

المقترح الثاني هو H.R. 9172، أي قانون تطبيق قواعد مكافحة الإساءة الضريبية القائمة على الأصول الرقمية (Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act)، وينقل قواعد البيع الوهمي والبيع البنائي المألوفة في أسواق الأسهم إلى مجال الأصول الرقمية. تحدث عملية البيع الوهمي حين يبيع المستثمر ورقة مالية بخسارة ثم يعيد شراء الأصل نفسه أو أصل شديد الاتصال به خلال 30 يومًا للمطالبة بالخصم الضريبي. الأصول الرقمية معفاة حاليًا من هذه القاعدة، ما سمح لبعض المتداولين ببيع Bitcoin أو Ethereum بخسارة وإعادة شرائها خلال دقائق — وهو نمط موثق في أحجام التداول بالعقود والتداول الفوري المجمعة. وتقدّر لجنة الضرائب المشتركة (Joint Committee on Taxation) عائدات H.R. 9172 بنحو 2.07 مليار دولار من الإيرادات الفيدرالية الإضافية على مدى عشر سنوات، كلها مصدرها إغلاق باب تقنيات خصم الخسائر هذه. وإذا أُقر المشروع، فسيُغلق هذا التحكيم ويدفع المعاملة الضريبية للعملات الرقمية نحو التوافق مع قانون الأوراق المالية. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Binance.

التصويت اللجنة يبقى محطة القرار القادمة

تؤكد قراءتنا لنصي المشروعين أن كليهما لا يزال مقترحًا لا قانونًا نهائيًا: لا يدخل أي من النصين حيز التنفيذ إلا بعد إقراره من الكونغرس وتوقيعه، وجلسة 16 سبتمبر خطوة في هذه العملية وليست حكمًا نهائيًا. التغيير الملموس الواجب مراقبته إجرائي بحت — فالتصويت اللجنة لصالح المشروعين سينقل تخفيف ضرائب التعدين والستيكنغ، والبنية التحتية للسوق القريبة من صناديق ETF المبنية على Bitcoin وEthereum، مرحلة واحدة نحو تصويت مجلس النواب الكامل. القرار الآن بيد أعضاء لجنة Ways and Means أنفسهم، الذين يحدد تصويتهم في 16 سبتمبر ما إذا كان أيٌّ من المشروعين سيتقدم؛ وتظل قيادة الغرفة هي المتحكمة لاحقًا في أي جدولة للتصويت على مستوى المجلس.