مسودة عقوبات ترامب على المحكمة الجنائية الدولية تراهن على صلاحيات تجميد Tether (USDT)

خطة تصفية تمتد ستة إلى سبعة أشهر

أكّدت مسودة العقوبات التي أعدّها فريق الرئيس الأمريكي ترامب ضد المحكمة الجنائية الدولية أنها ستعتمد على منظومة تجميد العملات الرقمية وعلى رأسها Tether (USDT)، في خطوة تقطع المحكمة المقرّها لاهاي عن أنظمة المدفوعات بالدولار. وتفصّل وثائق دائرت في الأحد أن الإجراءات ستمنح المحكمة مهلة تصفية تتراوح بين ستة وسبعة أشهر قبل نفاذ العقوبات كاملة، في المرة الأولى التي تستهدف فيها واشنطن المحكمة بوصفها مؤسسة لا موظفيها الأفراد. وقد تداول مستخدمون منشورًا على منصة X في 20 سبتمبر 2026 يصف الخطة بأنها "عقوبات شاملة"، وذلك في أعقاب مذكرة التوقيف التي أصدرتها المحكمة بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو.

منشورًا على منصة Xhttps://x.com/nicksortor/status/2101748300995072146?ref_src=twsrc%5Etfw

الأساس القانوني لهذه الخطوة قائم بالفعل. فالمرسوم التنفيذي 14203، الذي وقّع في فبراير 2025، أعلن حالة طوارئ وطنية استجابةً لتحقيقات المحكمة بشأن مواطنين أمريكيين وإسرائيليين، بعد مذكرات توقيف صدرت في نوفمبر 2024 بحق نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوآف غالانت بزعم جرائم حرب في غزة، وهي اختصاص ترفضه إسرائيل. وقد أدرجت واشنطن منذ ذلك الحين قضاة ومدعين أفرادًا في قوائم العقوبات، وأضافت في أغسطس الرئيسة توموكو أكاني. وهذه الإدراجات الشخصية أدت فعلًا إلى إغلاق حسابات بنكية وإلغاء بطاقات ائتمانية، وهو أثر وصفته القاضية كيمبرلي بروست بأنه "مضايقات صغيرة" تتراكم مع الوقت.

إدراج المحكمة ذاتها كمؤسسة محلّ عقوبات سيكون أشد وطأة. فالمدفوعات بالدولار تُسوّى عبر بنوك مراسلة أمريكية، والبنوك في ولايات قضائية أخرى تتحاشى الأطراف الخاضعة للعقوبات حفاظًا على وصولها الخاص إلى الدولار. ومن ثمّ فإن إدراج المحكمة ذاتها سيمتد إلى الرواتب ومدفوعات المورّدين وتكاليف الشهود بأي عملة، لا إلى الحسابات المسعّرة بالدولار وحدها. وقد ضاقت العلاقات البنكية للمحكمة بالفعل مع تراكم الإدراجات الفردية. ولافت للانتباه أن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) لم ينشر أي إدراج للمحكمة ذاتها، وأن المسودة لم تُعتمد نهائيًا، ولم يوجد نص قانوني نهائي حتى لحظة كتابة هذا التقرير.

تفويض التجميد في قانون GENIUS

طريق الهرب النظري الأوضح — الرموز المسعّرة بالدولار بواحد إلى واحد — مغلق بالفعل بموجب القانون. فقاعدة أصدرتها وزارة الخزانة في أبريل 2026 استنادًا إلى قانون GENIUS، أي قانون توجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية، تُلزم كل جهة إصدار مرخّصة لعملات مستقرة للدفع بامتلاك القدرة التقنية على منع المعاملات وتجميدها ورفضها، وبتفحص المحافظ مقابل قائمة عقوبات مكتب OFAC. ولا مجال للتقدير الذاتي هنا: تفويض القدرة شرطٌ ذاتي في الترخيص نفسه، لا خيارٍ إضافي.

والجهات المُصدِرة تمارس هذه الصلاحيات بالفعل على نطاق واسع. ففي أبريل جمّدت Tether عملات بقيمة 344 مليون دولار من USDT على شبكة Tron بالتنسيق مع OFAC، في أكبر إجراء فردي لها حتى الآن، وقال المدير التنفيذي باولو أردوينو إن USDT "ليس ملاذًا آمنًا للنشاط غير المشروع"، مضيفًا أن الشركة تتحرك "فورًا وبحسم" عند تحديد كيانات خاضعة للعقوبات. وقد أنفذت الآلية نفسها السياسة الأمريكية تجاه محافظ إيرانية، وفي فبراير فرضت واشنطن عقوبات على منصتين بريطانيتين إدراجًا مباشرًا. وتداول USDT عبر شبكات متعددة — بنطاق يشبه أسلوب السلاسل الشاملة الممتد من Tron إلى Ethereum وسلاسل أخرى — لا يوفّر حماية، لأن أمر التجميد ينتقل مع الرمز إلى كل شبكة تعمل فيها جهة الإصدار.

أما البيتكوين (BTC) فهو مختلف بنيويًا: فلا جهة إصدار له، ولا مفتاح تجميد، وجدول معروضه محدد برمز الهافينغ في بروتوكوله لا بأي شركة. ومع ذلك فإن حاملًا يحوّل البيتكوين إلى يورو أو دولار يخرج حتمًا عبر منصات تداول وبنوك تفحص القائمة ذاتها؛ فالأماكن التي تقدم كل شيء من أزواج الفور إلى العقود الآجلة للعملات الرقمية تعمل تحت واجبات الفحص نفسها، وقد فرضت واشنطن عقوبات على منصات كاملة من قبل. وأدوات مثل خواطط العملات الرقمية تقع خارج طبقة الامتثال تلك لكنها لا تقدّم وسيلة لدفع الرواتب أو مستحقات المورّدين بعملة قابلة للاستخدام. ويكشف مسحنا لـأفضل منصات تداول العملات الرقمية أن فحص العقوبات صار معيارًا مطبقًا في جميع المنصات المنظّمة.

في المقابل، يتحوّط المحكمة المُبلّغ عنه بالبرمجيات لا بالرموز: فهي تستبدل أنظمة مايكروسوفت بمنصة openDesk، وهي منصة ألمانية مفتوحة المصدر للمكان العمل صُممت للهيئات الحكومية. وقد أشار منشور على X في يناير إلى أنه جرى قطع وصول القضاة إلى بريد Gmail وخدمات أمازون، وأن المحكمة ستنقل برامج مكتبها إلى منصة طورتها شركة مملوكة للحكومة الألمانية. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Binance.

منشور على X في ينايرhttps://x.com/harshmadhusudan/status/2010064702664257608?ref_src=twsrc%5Etfw

صلاحيات تجميد قائمة، ولا نص نهائي بعد

المسودة ليست قانونًا: فمكتب OFAC لم ينشر أي إدراج للمحكمة ذاتها، ولا يوجد نص عقوبات نهائي حتى لحظة إعداد هذا التقرير. أما قاعدة الخزانة الصادرة في أبريل فهي نهائية، نُشرت في السجل الفيدرالي في 10 أبريل 2026، وصيغت بوصفها تفويضًا ملزمًا بالقدرة لجهات الإصدار المرخّصة، لا خيارًا تقديريًا. وفي المقابل احتفظ الدولار بـ57.13% من احتياطيات البنوك المركزية المخصصة في الربع الأول من 2026 وفق بيانات صندوق النقد الدولي. وقراءتنا في COINOTAG: إن بنية العقوبات وطبقة الامتثال في القطاع الرقمي قد اندمجتا، فالأصول المصممة للوقوف خارج الدولار تأتي اليوم لتخضع لقائمة OFAC ذاتها التي ستواجهها المحكمة.