مجلس الشيوخ يصد قانون CLARITY بعد فشل الاقتراع 49-50 على مشروع هيكل سوق بيتكوين (BTC)

فشل الاقتراع 49-50

متفوضو مجلس الشيوخ المناطق بمشروع قانون CLARITY سيكررون المحاولة من جديد، بعد أن رفض المجلس الثلاثاء قطع النقاش حول مشروع قانون تنظيم هيكل السوق، إذ سقط الاقتراع بـ49 صوتًا مؤيدًا مقابل 50 صوتًا معارضًا — رقم يبعد كثيرًا عن الـ60 صوتًا اللازمة لتجاوز الأغلبية المعطّلة والوصول إلى تصويت نهائي على أرض المجلس. هذا الانتكاسة يجمدّ الجهد التشريعي الأكثر أهمية حتى الآن لحسم مسألة اختصاص العملات الرقمية: هل تقع تحت مظلة هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أم هيئة تداول العقود المستقبلية (CFTC)؟ وبذلك يبقى بيتكوين (BTC) والسوق الأوسع — بما في ذلك منصات التمويل اللامركزي التي تعمل في الفراغ التنظيمي نفسه — تحت الإطار الحالي القائم على التنفيذ القهري لجلسة إضافية على الأقل. الأرقام نفسها تحمل إشارة سياسية واضحة: الرئيس دونالد ترامب أنفق رأسماله الشخصي دعمًا للمشروع، ومع ذلك جاء العدّ ناقصًا بمقدار 11 صوتًا، بعد انضمام عدد من الجمهوريين إلى الكتلة الديمقراطية المعارضة. ويكشف سجل الأصوات العلني للمجلس أن الديمقراطيين المؤيدين للعملات الرقمية، مثل كيرستن جيليبراند، صوّتوا بالرفض، إلى جانب المنشقّين الجمهوريين جوش هاولي وسوزان كولينز — توزيع يلقي بظلال من الشك على قدرة البيت الأبيض على حشد تحالفه الداخلي. جوهر النزاع هو صياغة الأحكام الأخلاقية: فقد حققت مشاريع ترامب الرقمية، ومنها مشاريع العملات الميمية من نوع Fartcoin (FARTCOIN) ، أرباحًا تجاوزت 1.4 مليار دولار خلال العام الماضي بحسب سجل المفاوضات، فطالب الديمقراطيون بقواعد تقييد تمتد إلى أعمال عائلة الرئيس. أما مستشار البيت الأبيض للأصول الرقمية باتريك ويت وبقية المفاوضين الجمهوريين فأصرّوا على أن حزبهم قدّم «تنازلات هائلة»، وصفوا الخلاف المتبقي بأنه يرتفع إلى مستوى «علامات الترقيم» في الصياغة — لكن هذا الحجج لم يحرّك موقف الطرف الآخر. ولولا سقوط الاقتراع، لانتقل المشروع إلى تصويت نهائي دون تأجيل؛ وبدلًا من ذلك يعود متعثرًا، متنحّيًا معه احتمال تقديم إجابة تشريعية لمسألة الاختصاص التي شكّلت نقطة تحديد السياسة الأمريكية تجاه العملات الرقمية منذ سنوات.

العرض النهائي يوم الأحد

انهيار التصويت ختّم أكثر من سنة كاملة من المفاوضات و72 ساعة نهائية محمومة. المشروع كان على الطاولة منذ أكثر من عام، وظل سؤال تضارب المصالح حول أرباح الرئيس من الأصول الرقمية نقطة العقدة الأكثر إلحاحًا في المفاوضات. قبل يومين من التصويت، أي مساء الأحد، قدّمت قيادة الجمهوريين في المجلس، بقيادة السيناتور سينثيا لوميس، ما وصفته بـ«العرض النهائي» يستوعب مطلبين ديمقراطيين. الأول: توسيع صلاحية التنفيذ لمدّعي العام في الولايات لملاحقة المسؤولين الذين يخالفون حظر إصدار أو حيازة الأصول الرقمية. والثاني: قاطع حماية مصرفية ينص على أنه إذا استنزفت برامج المكافآت المرتبطة بالعملات المستقرة — وهي في جوهرها زراعة العوائد تحت اسم آخر — ودائع البنوك المجتمعية التي تتنافس مع عمالقة مثل JPMorgan Chase ، فإن وزير الخزانة يملك تقييد هذه المدفوعات لمدة 18 شهرًا. قبل ذلك، كان البيت الأبيض قد قبل مرتين تعزيز شروط الأخلاقية، بما يشمل حظر إصدار العملات أو تأييدها من المسؤولين أثناء توليهم مناصبهم، والتجريد الإجباري من ممتلكات المسؤولين أو وضعها في صندوق عمياء. لكن البيت الأبيض رفض تمديد تلك القيود إلى أبناء الرئيس، الذين يديرون أعماله الرقمية مباشرة، وهو الاستثناء الذي رفضت الكتلة الديمقراطية تقبله. جادل الجمهوريون بأن حزمة الأحد حسمت مخاوف الديمقراطيين وضغطوا إعطاء التصويت فورًا، لكن الديمقراطيين ردّوا ظهيرة الاثنين باجتماع طارئ ومقترح مضاد أكثر تشددًا. المفاوضون مارك وارنر وكوري بوكر وروبن غاليغو وصفوا النص الجمهوري بأنه بلا تغيير فعلي و«مليء بالثغرات»: فصياغة مدّعي العام لا تزال تمنع ملاحقة رئيس في منصبه، كما يمكن لمكتب أخلاقيات الحكومة إصدار إشعارات استثناء تسمح لكبار المسؤولين بالاحتفاظ بصلاتهم بأعمال الأصول الرقمية. وقادت السيناتور إليزابيث وارن المعارضة، واصفة المشروع بكونه إجراء يشرعن الفساد. وبعد ظهر الثلاثاء، مع احتفاظ محادثات الأخلاقية ببعض التقدم بحسب التقارير، دخل قادة الجمهوريين وأعلنوا انتهاء المفاوضات — وهو ما نقل عنه تشك شومر وروبن غاليغو — ما دفع حتى الديمقراطيين المؤيدين للعملات الرقمية إلى التراجع احتجاجًا. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Binance.

سؤال الاختصاص دون إجابة

تقرؤنا لسجل أصوات مجلس الشيوخ ولنص مشروع CLARITY كما قُدّم يؤكد الواقع الإجرائي: الاقتراع المحدد هو عتبة، لا إقرار، والمشروع ما يزال مجرد مقترح — لا يسري أي بند منه حتى يصادق المجلسان عليه ويوقعه الرئيس. القواعد المتحكم بها اليوم هي القواعد القديمة ذاتها. ما زال على مصدري العملات ومنصات التداول ومنتجات تمويل بيتكوين اللامركزي الاشتغال تحت تنفيذ SEC وCFTC وفق التشريعات القائمة، وما زال على المسؤولين الوفاء بقواعد الإفصاح الأخلاقي وتضارب المصالح السارية. والوفاء بهذه الأعباء يقع على عاتق البورصات والمصدرين والمسؤولين العموميين — لا على نص تشريعي فشل فورًا في تصويته 49 مقابل 50. وإلى أن يحسم سؤال الاختصاص في نص قانوني نافذ، ستبقى فجوة هيكل السوق مفتوحة.