حملة وضوح البيتكوين تسجل 950,000 اتصال بالمشرعين الأمريكيين

أصبح قانون CLARITY-ACT (المعروف رسمياً باسم H.R. 3633) محور حملة ضغط تشريعي غير مسبوقة في الولايات المتحدة، بعدما سجّل مؤيدو تنظيم الأصول الرقمية 950 ألف تواصل مع أعضاء الكونغرس الفيدرالي. وفي 31 يوليو، وجّهت شركة Grayscale لإدارة الأصول الرقمية رسالة رسمية إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ John Thune وزعيم الأقلية Chuck Schumer، مطالبةً بطرح القانون للتصويت في الجلسة العامة قبل دخول المجلس في عطلة أغسطس. وجاء في الرسالة، التي وقّعها كبير المسؤولين القانونيين في الشركة Craig Salm، أن التأخير في إقرار التشريع سيُضعف القدرة التنافسية للولايات المتحدة ويترك المشاركين في السوق عرضة لإجراءات إنفاذ قانونية في غياب إطار تنظيمي فيدرالي واضح. ووصف Salm الطلب بأنه اختبار حقيقي لالتزام الكونغرس بسنّ تشريع شامل للأصول الرقمية، مؤكداً أن على مجلس الشيوخ التحرك قبل مغادرة المشرّعين لقضاء العطلة. وشددت الرسالة على أن وضع معايير واضحة من شأنه حماية المستثمرين، وتشجيع الابتكار المسؤول، والحد من الحوافز التي تدفع الشركات والكوادر المؤهلة إلى نقل عملياتها خارج البلاد. كما وصفت الإجراء بأنه إطار تنظيمي شامل قد يحدد ما إذا كانت أسواق رأس المال المرتبطة بالعملات الرقمية ستتطور داخل الولايات المتحدة أم ستنتقل إلى الخارج. وحذّرت الرسالة من أن حالة عدم اليقين المطولة سمحت لإجراءات الإنفاذ بأن تحلّ محلّ عملية وضع القواعد، ما ترك المنصات والمُصدِرين والمستثمرين من دون تعريفات متسقة أو مسارات امتثال واضحة. وتكتسب هذه الحجة وزناً إضافياً لأن البيتكوين والأصول المرتبطة به تُتداول على مدار الساعة، بينما تبقى جداول الكونغرس مقيّدة بمواعيد العطلة. من جانبها، أكدت منصة Stand With Crypto، التي تتابع الحملة، أن أرقام التواصل المسجلة حتى 22 يوليو تُظهر مدى سرعة تحوّل النقاش حول سياسات العملات البديلة والبيتكوين من قضية هامشية إلى جهد تشريعي رئيسي. كما صرّح الرئيس التنفيذي لمنصة Coinbase، Brian Armstrong، بأن المقترح جاهز للنظر فيه من قبل مجلس الشيوخ، متوقعاً أن يتم التصويت في الجلسة العامة خلال أسابيع. وتضع حملة الضغط هذه البيتكوين، أكبر أصل مشفّر من حيث القيمة السوقية، في قلب جهد أوسع لتحديد كيفية الإشراف على السلع والأوراق المالية الرقمية في الولايات المتحدة.

لا يزال المسار التشريعي ضيقاً. فقد أقرّت لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ مشروع القانون H.R. 3633 في 14 مايو بأغلبية 15 صوتاً مقابل 9، وفقاً للإعلان الرسمي للجنة، ووصف القادة الإطار بأنه وسيلة لتعزيز حماية المستهلك، ووضع معايير تشغيلية، ومنح الوكالات الفيدرالية أدوات لمواجهة المخالفات. ويبلغ النص الكامل للقانون 616 صفحة ويتضمن 104 أقسام مرقّمة، تغطي بنية السوق، والحفظ، والإنفاذ، والعملات المستقرة، وأخلاقيات الحكومة، وحماية المطورين، وضمانات للأشخاص الذين يحتفظون بالأصول مباشرة. وقد تؤثر هذه الأحكام على منتجات تتراوح من الصناديق المدرجة في البورصات إلى العملات المستقرة الخوارزمية، لأن المشروع يهدف إلى استبدال التوقعات المتداخلة بأدوار فيدرالية محددة. ويرسم المقترح خطاً أكثر وضوحاً بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، بحيث تُسند إلى كل جهة تنظيمية مسؤوليات محددة تجاه المنصات والمُصدِرين والمستثمرين. وقد أعرب رئيس هيئة SEC، Paul Atkins، عن تفاؤله بشأن تحرك الكونغرس، مع تأكيده في الوقت ذاته على الحاجة إلى إطار واضح. ورأت Grayscale أن التنظيم القائم على الإنفاذ خلق أعباء امتثال غير متكافئة وصعّب التخطيط طويل المدى للمنصات الأمريكية وأمناء الحفظ ومُصدِري الرموز. وخفضت Galaxy Research تقديرها لاحتمال إقرار القانون في عام 2026 من 50% إلى 30%، ما يعكس كيف غيّرت القيود الإجرائية التوقعات. وتشير أرقام الـ 950 ألف تواصل التي أبلغت عنها Stand With Crypto إلى أن مجموعات المناصرة تحاول تعويض حالة عدم اليقين من خلال إظهار ضغط الناخبين. وحذّر تحليل Grayscale من أن الفشل في التحرك قبل العطلة قد يسمح بتصادم المشروع مع أولويات انتخابات التجديد النصفي لاحقاً في الدورة التشريعية. ويتطلب العمل الإجرائي المتبقي من المشرّعين دمج صياغتي لجنتي الخدمات المصرفية والزراعة في مجلس الشيوخ قبل التوفيق بين الخلافات مع النسخة التي أقرّها مجلس النواب. وهذا التسلسل، ومحدودية وقت الجلسة العامة، والحاجة إلى دعم الحزبين، هي العقبات الرئيسية بين موافقة اللجنة والإقرار النهائي، ما يجعل موعد أغسطس لحظة محورية للبيتكوين وقطاع الأصول الرقمية الأوسع. ويبقى الجدول الزمني الذي حدده Armstrong بأسابيع مشروطاً بجدولة القيادة.

أضاف وزير الخزانة الأمريكي Scott Bessent ضغطاً من السلطة التنفيذية في 30 يوليو، إذ دعا مجلس الشيوخ علناً إلى التصويت الفوري، متهماً الديمقراطيين بالمماطلة لتحقيق مكاسب سياسية. ودافع Bessent عن أحكام حماية المطورين في القانون، المعروفة باسم Blockchain Regulatory Certainty Act، مشيراً إلى أن منظمة Fraternal Order of Police تحوّلت من المعارضة إلى التأييد بعد إدراج لغة أقوى لمكافحة غسل الأموال. واختتم بيانه باقتباس من مؤسس البيتكوين Satoshi Nakamoto: \u201cإذا كنت لا تصدقني أو لا تفهم الأمر، فليس لديّ وقت لمحاولة إقناعك، آسف.\u201d ورغم هذا التصعيد، أقرّ زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ John Thune بأن أحكام أخلاقيات العملات الرقمية غير المحسومة تجعل التصويت قبل العطلة أمراً غير مرجح، إذ يعترض الديمقراطيون على أن القيود المفروضة على أنشطة المسؤولين في الأصول الرقمية ستنتهي في عام 2029 وتستثني أفراد العائلة.

(حتى الساعة ‏09:44 UTC‏) (اعتباراً من الساعة 09:44 بالتوقيت العالمي المنسق) يرى تحليل COINOTAG أن قانون CLARITY-ACT لا يزال مقترحاً وليس قاعدة نهائية، وبالتالي لا يحمل تاريخ نفاذ ولا يُلزم أي مشارك في السوق حتى يتم إقراره. والمرجع الأساسي هنا هو نص المشروع H.R. 3633 والإعلان الرسمي للجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ، اللذان يُظهران إطاراً مسوّداً يُسند أدواراً لهيئة SEC وهيئة CFTC في مجالات التداول والحفظ والعملات المستقرة وسلوك المُصدِرين. وإذا وقّع ليصبح قانوناً، فإنه سيُلزم المنصات والمُصدِرين والمستثمرين في الولايات المتحدة؛ أما إذا تعثّر، فقد يبقى الإنفاذ هو الخيار الافتراضي. وسواء كان البيتكوين يتداول قرب أعلى مستوى تاريخي أم لا، فإن الأثر العملي يتوقف على ما إذا كان مجلس الشيوخ سيحوّل موافقة اللجنة إلى قانون نافذ، ما يؤثر على مجالات مجاورة مثل خدمات محافظ العملات الرقمية المدعومة بالذكاء الاصطناعي.