حملة قانون CLARITY لدعم Bitcoin تتجاوز مليون تواصل مع المشرّعين

أعلنت منظمة Stand With Crypto في 31 يوليو أن عدد الاتصالات التي وجّهها أنصار العملات الرقمية إلى أعضاء مجلس الشيوخ الداعمين لقانون CLARITY-ACT تجاوز حاجز المليون اتصال، في تصعيد غير مسبوق للضغط على المشرعين قبل العطلة الصيفية المقررة في 7 أغسطس. المنظمة، التي تُعدّ من أبرز مجموعات المناصرة في قطاع الأصول الرقمية بالولايات المتحدة، وصفت هذا الرقم بأنه رسالة مباشرة من حملة العملات الرقمية العاديين — لا من جماعات الضغط أو كبار المستثمرين — تطالب المجلس بالتصويت بنعم على إطار تنظيمي واضح. ودعت المنظمة الناخبين إلى الاتصال أو مراسلة أعضاء مجلس الشيوخ في ولاياتهم عبر بوابة تواصل عامة تتيح تحديد المشرع المعني مباشرة. وقد تعزّزت الحملة بدعم علني من رئيسي هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، فيما أشار مستشار البيت الأبيض لشؤون العملات الرقمية Patrick Witt إلى أنه سيظل منخرطًا في المفاوضات. غير أن هذا التوافق لم يُلغِ المخاطر التشريعية، إذ لا يزال المجلس بحاجة إلى 60 صوتًا لإقرار المشروع، والجدول الزمني يضيق مع اقتراب العطلة. ومن شأن القانون أن يعيد تشكيل طريقة إشراف الوكالات الفيدرالية على الأصول الرقمية، إذ يرى الرعاة الجمهوريون أنه سيعزز حماية مكافحة الاحتيال وغسل الأموال مع الحفاظ على صلاحيات إنفاذ قوانين الأوراق المالية. وبالنسبة لبيتكوين (BTC)، أكبر الأصول الرقمية من حيث القيمة السوقية، فإن إقرار إطار قانوني واضح قد يقلل الاعتماد على الإنفاذ القضائي حالةً بحالة ويوضح الالتزامات المفروضة على الوسطاء والمنصات ومقدمي خدمات الحفظ. كما أن للمشروع تداعيات أوسع على أي عملة بديلة قد تقع ضمن تعريفاته، إذ إن القواعد نفسها ستحدد أي المنتجات تُعامل كسلع وأيها يبقى أوراقًا مالية، وكيف تُطبق واجبات حماية العملاء عبر منصات التداول. وكانت المنظمة قد أعلنت أن عدد الاتصالات تجاوز 950,000 في أواخر يوليو عند إصدار مسودة مجلس الشيوخ المنقحة، قبل أن يتخطى المليون بعد أيام قليلة.

تصطدم حملة المناصرة بجدول تشريعي ضيق وخلافات سياسية لم تُحسم بعد. فقد أقرّت لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ مشروع القانون في 14 مايو بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9، لكن إقراره في الجلسة العامة يتطلب 60 صوتًا، ما يجعل المفاوضات الحزبية حاسمة. وأضاف الجمهوريون في مسودة منقحة من 616 صفحة نُشرت في 22 يوليو بندًا أخلاقيًا يمنع الرئيس وأعضاء الكونغرس من إصدار أصول رقمية أثناء توليهم مناصبهم. من جهة أخرى، اعترضت المدعية العامة لولاية نيويورك Letitia James في شهادة خطية قدمتها إلى لجنة فرعية في مجلس الشيوخ في 27 يوليو، قائلة إن المشروع يركز الإشراف على الأصول الرقمية في يد CFTC ويُضعف سلطة الولايات، مما يقلص قدرتها على حماية السكان من الاحتيال. وأضافت أن شكاوى الاحتيال في العملات الرقمية تضاعفت تقريبًا ثلاث مرات خلال ثلاث سنوات، وأن الخسائر المبلغ عنها على مدى خمس سنوات اقتربت من 500 مليون دولار. وطالبت الكونغرس بفرض متطلبات أقوى لمكافحة غسل الأموال والتحقق من الهوية، وحظر تحويل العملات الرقمية غير القابلة للتتبع إلى دولارات أمريكية. وردّ الرعاة الجمهوريون عبر مواد اللجنة المنشورة في 12 مايو بأن المشروع سيُطبق التزامات قانون سرية المصارف على وسطاء ومنصات الأصول الرقمية، وسيُلزم ببرامج مكافحة غسل الأموال وتحديد هوية العملاء والامتثال للعقوبات، وسيُنشئ نظام تسجيل لأجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية، وسيُؤسس سلطة جديدة لوزارة الخزانة تُسمى الإجراء الخاص 6. كما أكدوا أن الأوراق المالية ستبقى أوراقًا مالية وأن SEC ستحتفظ بكامل صلاحيات الإنفاذ على الأوراق المالية الرقمية. في المقابل، دفع الطاقم الديمقراطي في 30 يوليو بأن الصياغة الأخلاقية الأخيرة لن تمنع الرئيس Donald Trump من مواصلة جني أرباح العملات الرقمية لأن إيرادات الأعمال القائمة لن تتأثر. واستند تحليلهم إلى 1.4 مليار دولار من الدخل المرتبط بالعملات الرقمية في عام 2025، ودعوا إلى سد الثغرة بشكل أكثر صرامة، فيما سعت السيناتور Elizabeth Warren إلى إسقاط المشروع. هذا الانقسام يوضح سبب تصاعد حملة المناصرة بينما يستمر الحزبان في التفاوض حول الصياغة الأخلاقية، ولماذا أصبحت مهلة عطلة أغسطس هي القيد الإجرائي المحوري.

تراجعت احتمالات تحوّل قانون CLARITY-ACT إلى قانون نافذ هذا العام إلى ما بين 31% و35%، بعد أن كانت تتجاوز 70% في وقت سابق من عام 2026، مع تعثر المفاوضات حول الصياغة الأخلاقية قبيل عطلة نهاية أسبوع حاسمة. ورفض السيناتور الجمهوري Tom Tillis والديمقراطي Ruben Gallego العرض الأخلاقي الأولي من البيت الأبيض، ويضغطان من أجل حزمة أكثر صرامة تتيح للمدعين العامين في الولايات مقاضاة وزارة العدل إذا امتنعت عن إنفاذ القواعد الأخلاقية ضد المسؤولين الفيدراليين. ومن التعقيدات الإضافية أن الأحكام الأخلاقية في مسودة البيت الأبيض الحالية تحمل تاريخ انتهاء في يناير 2029 دون آلية متفق عليها للخلافة. وأعرب Michael Saylor، رئيس مجلس إدارة Strategy — أكبر حائز عام مدرج لبيتكوين — عن دعمه في 31 يوليو، مؤكدًا أن بيتكوين ستنجح بغض النظر عن النتيجة، لكن الولايات المتحدة تحتاج إلى إطار تنظيمي واضح لجذب الاستثمارات.

تبرز انتخابات التجديد النصفي في 3 نوفمبر كقيد هيكلي ثانٍ على الجدول الزمني للمشروع. تُظهر استطلاعات الرأي الحالية تقدم الديمقراطيين في التصويت العام لمجلس النواب، بينما يحتفظ الجمهوريون بـ53 مقعدًا في مجلس الشيوخ، ويحتاج الديمقراطيون إلى مكسب صافٍ قدره أربعة مقاعد لانتزاع الأغلبية. وإذا خسر الجمهوريون مجلس النواب مع احتفاظهم بمجلس الشيوخ، فإن أي مشروع يُقره المجلس الأعلى سيواجه تعديلات إضافية بشأن الأخلاقيات ومكافحة غسل الأموال وصلاحيات SEC في مجلس نواب يقوده الديمقراطيون. وقد تشكل جلسة البطة العرجاء بين الانتخابات والكونغرس الجديد نافذة أخيرة للإقرار، لكن فقط إذا تم التوصل إلى تسوية حزبية فعلية قبل توجه الناخبين إلى صناديق الاقتراع. وعلى صعيد بيانات السلسلة، تُظهر المؤشرات أن العناوين النشطة لبيتكوين تحوم قرب مليون عنوان، وهو مستوى أقل بشكل طفيف من ذروات الدورات السابقة، بما يتسق مع تبنّي المشاركين موقف الترقب قبيل الأحداث السياسية الكبرى.

(حتى الساعة ‏23:56 UTC‏) (حتى الساعة 17:36 بتوقيت UTC) تحليل COINOTAG: تصف المواد الرسمية للجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ مقترحًا وليس قاعدة نهائية، وهي ستُلزم وسطاء ومنصات الأصول الرقمية بالتزامات قانون سرية المصارف وتُنشئ نظام تسجيل لأجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية في حال إقرارها. ولم يُحدد تاريخ سريان لأن المشروع لا يزال قيد النظر. وتحافظ المواد نفسها على صلاحيات SEC بشأن الأوراق المالية الرقمية بينما تمنح CFTC دورًا إشرافيًا أوسع. هذا التحول من السلطة التقديرية إلى التشريع القانوني سيُشكّل متطلبات الامتثال لبيتكوين، ولأساليب توزيع الرموز مثل التوزيع المجاني، وللفئات الناشئة بما في ذلك العملات المستقرة الخوارزمية وخدمات محافظ العملات الرقمية بالذكاء الاصطناعي. وإلى أن يتم تجاوز عتبة الـ60 صوتًا، يتعين على السوق أن يُسعّر كلا الاحتمالين: فرصة الإصلاح، وخطر أن تؤخر الخلافات الأخلاقية المشروع إلى ما بعد العطلة.