حملة قانون CLARITY لدعم Bitcoin تتجاوز مليون تواصل مع المشرّعين

أخبار العملات الرقمية

تتصدّر عملة Bitcoin (BTC) مشهدًا تشريعيًا متسارعًا في الولايات المتحدة، بعدما أعلنت منظمة Stand With Crypto في 31 يوليو أن عدد الاتصالات التي وجّهها مؤيدو قانون CLARITY Act إلى أعضاء الكونغرس تجاوز حاجز المليون. المنظمة وصفت هذا الرقم بأنه رسالة ضغط مباشرة على مجلس الشيوخ للتحرك قبل بدء عطلته الصيفية المقررة في 7 أغسطس، وحثّت الناخبين على الاتصال بأعضاء مجلس الشيوخ في ولاياتهم أو مراسلتهم عبر البريد الإلكتروني للمطالبة بالتصويت لصالح إقرار قواعد واضحة لتنظيم الأصول الرقمية. وشددت المنظمة على أن هذه الاتصالات صدرت عن حاملي عملات رقمية عاديين وليس عن جماعات ضغط أو أطراف صناعية، مشيرة إلى بوابة تواصل عامة تتيح للمستخدمين تحديد أعضاء مجلس الشيوخ الممثلين لولاياتهم والتواصل معهم مباشرة. وقد تعزّز زخم الحملة بتصريحات علنية من رؤساء هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) الذين دعوا إلى إقرار سريع للتشريع، فيما أكد مستشار البيت الأبيض لشؤون العملات الرقمية Patrick Witt أنه سيظل منخرطًا في المفاوضات الجارية. غير أن هذا التوافق لم يُلغِ المخاطر التشريعية، إذ لا يزال مجلس الشيوخ بحاجة إلى تأمين 60 صوتًا لإمرار القانون، والتقويم البرلماني لشهر أغسطس يضيق بسرعة. ومن شأن القانون أن يعيد تشكيل الطريقة التي تشرف بها الوكالات الفيدرالية على الأصول الرقمية، إذ يرى الرعاة الجمهوريون أنه سيعزز آليات مكافحة الاحتيال وغسل الأموال مع الحفاظ على صلاحيات إنفاذ قوانين الأوراق المالية. وبالنسبة إلى Bitcoin، أكبر الأصول الرقمية من حيث القيمة السوقية، فإن إقرار إطار تشريعي واضح قد يقلل الاعتماد على نهج الإنفاذ القائم على كل حالة على حدة، ويحدد التزامات الوسطاء والمنصات ومقدمي خدمات الحفظ. كما أن للتشريع أبعادًا أوسع تشمل أي عملة بديلة قد تقع ضمن تعريفات القانون، لأن القواعد ذاتها ستحدد أي المنتجات تُعامل كسلع وأيها يبقى ضمن فئة الأوراق المالية، وكيف تُطبق واجبات حماية العملاء عبر منصات التداول. وكانت Stand With Crypto قد أعلنت أن عدد الاتصالات تجاوز 950 ألفًا في أواخر يوليو، حين نُشرت مسودة معدّلة لمجلس الشيوخ، قبل أن يتخطى عتبة المليون بعد أيام قليلة، ما يترك نافذة زمنية ضيقة للغاية لأي تحرك على أرضية المجلس قبل مغادرة الأعضاء في عطلة الصيف.

تصطدم حملة الضغط هذه بتقويم تشريعي شديد الازدحام وخلافات سياسية لم تُحسم بعد. فقد أقرّت لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ قانون CLARITY Act في 14 مايو بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9، لكن إمراره في الجلسة العامة يتطلب موافقة 60 عضوًا، ما يجعل المفاوضات الحزبية المشتركة عاملًا حاسمًا. وأصدر الجمهوريون في مجلس الشيوخ في 22 يوليو مسودة معدّلة من 616 صفحة أضافت بندًا أخلاقيًا يحظر على الرئيس وأعضاء الكونغرس إصدار أصول رقمية أثناء توليهم مناصبهم. ومن جهة أخرى، أثارت الجهات التنظيمية على مستوى الولايات اعتراضات من زاوية مختلفة؛ إذ قالت المدعية العامة لولاية نيويورك Letitia James في شهادة مكتوبة قدمتها إلى لجنة فرعية في مجلس الشيوخ في 27 يوليو إن القانون سيركّز الإشراف على الأصول الرقمية في يد هيئة CFTC ويُضعف صلاحيات الولايات، ما يقلل قدرتها على حماية السكان من الاحتيال. وأضاف مكتبها أن شكاوى الاحتيال في العملات الرقمية تضاعفت قرابة ثلاث مرات خلال ثلاث سنوات، وأن الخسائر المُبلّغ عنها خلال خمس سنوات اقتربت من 500 مليون دولار. وحثّ المكتب الكونغرس على تبني متطلبات أقوى لمكافحة غسل الأموال والتحقق من الهوية، وحظر تحويل العملات الرقمية غير القابلة للتتبع إلى دولارات أمريكية. وردّ الرعاة الجمهوريون من خلال مواد نشرتها اللجنة في 12 مايو، مؤكدين أن القانون سيُخضع وسطاء ومنصات الأصول الرقمية لالتزامات قانون سرية المصارف (Bank Secrecy Act)، وسيفرض برامج مكافحة غسل الأموال وتحديد هوية العملاء والامتثال للعقوبات، وسيُنشئ نظام تسجيل لأجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية، ويؤسس لصلاحية جديدة لوزارة الخزانة تُسمى الإجراء الخاص 6 (Special Measure 6). وأكدوا أيضًا أن الأوراق المالية ستبقى أوراقًا مالية وأن هيئة SEC ستحتفظ بكامل صلاحياتها في إنفاذ القانون على الأوراق المالية الرقمية. في المقابل، دفع الطاقم الديمقراطي في 30 يوليو بأن الصياغة الأخلاقية الأخيرة لن تمنع الرئيس Donald Trump من مواصلة جني أرباح من العملات الرقمية، لأن الإيرادات التجارية القائمة لن تتأثر. واستند تحليلهم إلى دخل مرتبط بالعملات الرقمية بلغ 1.4 مليار دولار في عام 2025، ودعوا إلى سدّ الثغرة بشكل أكثر صرامة، فيما سعت السيناتور Elizabeth Warren إلى إسقاط القانون بالكامل. ويُظهر هذا الانقسام سبب تصاعد حملة التواصل الشعبي في وقت لا تزال فيه المفاوضات جارية حول الصياغة الأخلاقية، ولماذا باتت مهلة عطلة أغسطس هي القيد الإجرائي المحوري.

تحليل COINOTAG: المواد الرسمية الصادرة عن لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ تصف مقترحًا تشريعيًا وليس قاعدة نهائية، وهي ستُلزم وسطاء ومنصات الأصول الرقمية بواجبات قانون سرية المصارف وتُنشئ نظام تسجيل لأجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية في حال إقرارها. ولم يُحدد تاريخ سريان لأن المشروع لا يزال قيد النظر. وتحافظ المواد ذاتها على صلاحيات هيئة SEC على الأوراق المالية الرقمية مع منح هيئة CFTC دورًا إشرافيًا أوسع. وهذا التحول من السلطة التقديرية إلى الإطار التشريعي الملزم سيُشكّل مشهد الامتثال لعملة Bitcoin، ولأساليب توزيع الرموز مثل الإيردروب، وللفئات الناشئة التي تشمل العملات المستقرة الخوارزمية وخدمات محافظ العملات الرقمية المدعومة بالذكاء الاصطناعي. وحتى يتم تجاوز عتبة الـ60 صوتًا، يتعين على السوق أن يُسعّر كلا الاحتمالين: فرصة الإصلاح التنظيمي، ومخاطر أن تؤدي الخلافات الأخلاقية إلى تأجيل القانون إلى ما بعد العطلة البرلمانية.