مجلس الشيوخ الأمريكي أمام عقبة 60 صوتًا في تصويت CLARITY Act المقرر في 15 سبتمبر لصالح Bitcoin (BTC)

قانون CLARITY-ACT يواجه اختبار 15 سبتمبر

حدد مجلس الشيوخ الأمريكي موعدًا لتصويت حسّم الإجراءات (cloture) بشأن قانون CLARITY-ACT يوم 15 سبتمبر عند الساعة 2:15 مساءً، مع مضيّ مشروع القانون المنظِّم لهيكل السوق — والذي سيحدد كيفية تنظيم عملة البيتكوين (BTC) وسوق الأصول الرقمية الأوسع — إلى منطقة خطر حقيقية. وتشير متابعاتنا للمفاوضات، والبالغ تاريخها 8 سبتمبر، إلى تعثر التشريع بسبب بند أخلاقي يهدف إلى منع الرئيس دونالد ترامب وعائلته من جني أرباح عبر مشاريع الأصول الرقمية. ويتطلب تجاوز مشروع القانون لن赫اب التعطيل الديمقراطي 60 صوتًا، بل إن بعض أعضاء مجلس الشيوخ من الجمهوريين يحذرون علنًا من أن العدّ قد لا يكفي. وصف السناتور مايك راوندز حالة المحادثات بصراحة قائلة إن "الوضع الحالي لا يبدو جيدًا". أما السناتور ثوم تيليس، الذي يقود جهد التفاوض الثنائي الحزبي، فقد حذّر من أن مشروع القانون قد يفشل بأكمله إذا رفض البيت الأبيض قبول حل وسط حول البند الأخلاقي. وفي المقابل، شدد البيت الأبيض على أن موقف الرئيس واضح: لتبقى الولايات المتحدة متقدمة على منافسيها الأجانب وتقود الابتكار، على الكونغرس إقرار قانون CLARITY-ACT. ومن جهتهم، أفاد مساعدون ديمقراطيون بأنه لم يطرأ أي تقدم يُذكر على مطلبهم الأساسي؛ إذ يرى الحزب أن البند الحالي لا يفرض قيودًا كافية على الشركات التي تديرها عائلة الرئيس، كما أعرب عن شكوكه بشأن التنفيذ على المستوى الفيدرالي، مطالبًا بتمكين النواب العامين في الولايات من الإشراف على الامتثال للقانون.

معارضة مصرفية لمكافآت العملات المستقرة

لا يقتصر الاحتكاك على البند الأخلاقي وحده. فالبنوك الإقليمية وفصيل من المشرعين الجمهوريين يعارضون المعاملة التي أولى بها مشروع القانون مكافآت العملات المستقرة على نمط PayFi، محتجين بأن توزيع العائد مباشرة على السلسلة سيُسرّع نزوح الودائع خارج النظام المصرفي التقليدي — وهو قلق منفصل تمامًا عن رموز تخزين القيمة غير المدرّة للعائد مثل Tether Gold (XAUT). ويُتوقع على نطاق واسع أن يصوّت السناتوران جوش هولي وريند بول ضد التشريع، فيما أشار جمهوريون آخرون إلى عجزهم عن دعم المسودة الحالية ما لم تُستوفَ مطالب القطاع المصرفي بشكل أوفى. والمعادلة الإجرائية قاسية: إذا نجا قرار حسم النقاش، تبقى مرحلة المناظرة والتعديلات؛ ثم يتطلب الإقرار النهائي أغلبية بسيطة فقط، غير أن مجلس الشيوخ خصص نحو 15 يوم عمل فقط قبل أن تبتلع انتخابات منتصف المدة في نوفمبر جدول أعماله. ويزيد مجلس النواب الأمر تعقيدًا: فقد قرر قادته عدم الانعقاد خلال الأسبوعين الأخيرين من سبتمبر والدخول في عطلة منتصف المدة بحلول 17 من الشهر ذاته، ما يعني أن انتصارًا لمجلس الشيوخ قد يترك مشروع القانون دون مسار تشريعي مكتمل هذا الشهر. وفي الوقت ذاته، تتحرك مجموعات المناصرة للأصول الرقمية بغض النظر عن النتائج؛ إذ تخطط مؤسسة Cedar Innovation Foundation، وهي منظمة غير ربحية مرتبطة بشبكة Fairshake، لإطلاق ثلاث حملات إعلانية وطنية دعمًا لمشروع القانون قبل التصويت، وقد يتدفق الأموال الموجهة لضغط الصناعة إلى المقاطعات المحورية في انتخابات مجلسي النواب والشيوخ إذا مات المقياس. وتعكس أسواق التوقعات هذا التشاؤم: فقد تراجعت حدةً احتمالات Polymarket لإقرار قانون CLARITY-ACT قانونًا هذا العام. وتمتد المخاطر إلى كل ركن من أركان السوق، من المنصات المركزية إلى بنية التبادل اللامركزية على نمط 0x Protocol التي سيُخضعها مشروع القانون لإطار قضائي موحّد. ولخّص السناتور روجر مارشال اللامبالاة السياسية لدى الجانب الآخر قائلاً إنه لم يتلقَّ شيئًا من ناخبيه يطالب بالتحرك بشأن تشريعات الأصول الرقمية. ويمكن للقراء متابعة السوق لحظة بلحظة عبر أسعار البوت والمستقبلات المباشرة على Bitget.

البيتكوين ينتظر نصّ مشروع القانون

أضافت السناتورة سينثيا لوميس من ولاية وايومنغ هذا الأسبوع تحذيرًا طويل المدى، محذرة من أنه إذا فشل قانون CLARITY-ACT — المعروف رسميًا باسم H.R. 3633 — في العبور خلال الكونغرس الحالي، فقد تنزلق نافذة التشريع الشامل القادمة للعملات الرقمية إلى عام 2030. ويرى لوميس أن التأخر المطوّل في إرساء إطار قانوني فيدرالي للأصول الرقمية سيحمل عواقب جسيمة على الصناعة. ويواصل الدعم للمقياس التصاعد خارج أسوار الكونغرس: فمؤسسات مالية كبرى منها Bank of America وCiti تصرّ على تبنيه، فيما أكد البيت الأبيض أن التشريع قد يمنح الأصول الرقمية حضورًا أوضح داخل النظام المالي الأمريكي التقليدي. وفي المقابل، شدد ممثلو الصناعة على أن العمليات ستستمر من دون مشروع القانون، لكن الوضوح القانوني الدائم يبقى شرطًا حاسمًا لجذب رؤوس الأموال طويلة الأمد ومنح المشاركين في السوق قابلية للتنبؤ.

ليس الجميع مقتنعين برواية الفشل على ظاهرها. يجادل ألكسندر جريف، نائب رئيس الشؤون الحكومية في شركة الاستثمار الرقمي Paradigm، بأن موجة التعليقات المتشائمة تمثل في جوهرها مواقف تفاوضية وليست عدًّا صادقًا للأصوات، إذ يسرّب المشرعون التشاؤم إلى الصحافة لانتزاع تنازلات في اللحظات الأخيرة من البيت الأبيض أو قيادة مجلس الشيوخ. ويشير إلى استمرار ضغوط البنوك وإنفاقها الإعلاني قبل تصويت 15 سبتمبر دليلًا على أن الجهد لم يخسر معركته، قائلاً إن مشروع القانون "ليس ميتًا، وليس ميتًا إطلاقًا"، معترفًا في الوقت ذاته بأن الجدول الزمني المضغوط عقبة حقيقية. أما المتداولون فما زالوا غير مقتنعين: إذ تبلغ احتمالات إقرار التشريع هذا العام في أسواق التوقعات نحو 16%، بانخفاض حاد من مستوى تجاوز 75% في مطلع 2026، فيما سيغيب مجلس الشيوخ معظم شهر أكتوبر قبل انتخابات منتصف المدة في 3 نوفمبر.

اشتدت لعبة إلقاء اللوم الحزبية يوم 8 سبتمبر، حين تولت السناتورة سينثيا لوميس منصة X لتوزيع المسؤولية المسبق عن أي فشل محتمل. جادلت بأن مشروع القانون، إن مات، فلن يكون سبب ذلك الخلافات الأخلاقية بل رفض الديمقراطيين التسوية مع الجمهوريين، وأن الحزب الديمقراطي — لا البيت الأبيض — هو من يجب أن يتنازل للوصول إلى اتفاق. واتهمت لوميس الديمقراطيين أيضًا بالسعي إلى تعديلات تمنح الجهات الرقابية المستقبلية صلاحيات شاملة على قطاع العملات الرقمية، مستشهدة بتأهل مشروع القانون الثنائي الحزبي بنتيجة 15 مقابل 9 من لجنة البنوك في مجلس الشيوخ بتاريخ 14 مايو 2026 برهانًا على قابليته للحياة. أما ديمقراطيو لجنة البنوك فيتمسكون بأن النص الحالي يقصر في حماية المستهلك وضوابط مكافحة غسل الأموال وصلاحيات التنفيذ.

التاريخ التشريعي وراء هذا التعثر يضيف سياقًا مهمًا. عُرض المقياس على مجلس النواب وأُقرّ فيه في يوليو من العام الماضي، لكنه علق منذ ذلك الحين، لسبب رئيسي هو اصطدام ضغط البنوك بشركات العملات الرقمية حول دفع العملات المستقرة بعائد للعملاء. وبدأت مسودة معدّلة تعالج سؤال الأخلاقيات في التداول خلال يوليو، تحظر على المسؤولين الحكوميين الترويج للأصول الرقمية أو جني الأرباح منها — تغييرات انتقدها الديمقراطيون بوصفها غير كافية نظرًا لمشاريع عائلة ترامب. من جهته، حثّ الرئيس دونالد ترامب المشرعين في أغسطس على إقرار "تشريع قوي جدًا جدًا"، محتجًا بأنه ضروري لتبقى الولايات المتحدة "الزعيم الذي لا يُنازعه أحد على الصدارة في البيتكوين والعملات الرقمية". وكان المشرعون يأملون أصلاً في إجراء التصويت الحاسم في أغسطس، قبل أن تفرض العطلة الممتدة خمسة أسابيع تأجيله إلى جلسة الأسبوع المقبل.

(حتى الساعة ‏21:44 UTC‏) (اعتبارًا من 18:34 بتوقيت غرينتش) من قراءتنا في COINOTAG، يُستوعب هذا الصراع أ Traff через نص مشروع القانون نفسه لا عبر ضجيج FUD المحيط به. فنص قانون CLARITY-ACT — وهو مقترح لا قاعدة نهائية — سيمنح لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) الولاية الأساسية على السلع الرقمية كالبيتكوين، ويحدد متى تُعد سلسلة الكتل لامركزية بما يكفي، ويُلزم منصات التداول والمصدرين بإطار تسجيل بمجرد سريانه. ولا شيء له تاريخ نفاذ بعد، لأن شيئًا لم يُقرّ بعد. وحتى يتجاوز مجلس الشيوخ عتبة الـ60 صوتًا في 15 سبتمبر، سيبقى وضوح هيكل السوق الذي انتظرته هذه الفئة من الأصول لسنوات حيث بدأ: في صياغة مسودة.