السيناتور لوميس: مسودة قانون CLARITY المحدّثة تتضمن أكثر من 100 تعديل ديمقراطي تخص Bitcoin (BTC)

أكثر من 100 تعديل طلبه الديمقراطيون

أعلنت السيناتور سينثيا لوميس أن النص المحدّث لمشروع قانون CLARITY في مجلس الشيوخ — وهو مشروع تشريع هيكل السوق الذي سيحدد المسار التنظيمي لـBitcoin (BTC) وسوق الأصول الرقمية الأوسع — أصبح يتضمن الآن أكثر من 100 تعديل طلبها الديمقراطيون، ودعت حزب الأقلية إلى المساعدة في إقراره قانونًا. وقد نشر جمهوريو مجلس الشيوخ النص البديل المحدّث في 10 سبتمبر، ويمتد على 630 صفحة، أي أطول بـ14 صفحة من مسودة 22 يوليو التي حلّت محلها. ومن المقرر أن يجري تصويت إجرائي بعد أربعة أيام من النشر ليقرر ما إذا كان التشريع سيصل أصلًا إلى قاعة مجلس الشيوخ. وفي منشور لها على X بتاريخ 10 سبتمبر, قدّمت لوميس التعديلات على أنها ثمرة عمل حزبي خلال عطلة أغسطس: فهي تحدد متى يجب على بروتوكولات DeFi اللامركزية بالاسم فقط أن تسجل لدى هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وتضيّق أحكام المشروع الخاصة بالتمويل اللامركزي لتقتصر على معاملات السوق الفوري والنقد، وهو تغيير ربطته بمخاوف الأمريكيين الأصليين بشأن أسواق التنبؤ. وتدعم المقارنة سطرًا بسطر بين النصين البديلين هذا الرواية — إذ تختلف مسودة سبتمبر عن نسخة يوليو في 14 من أصل 103 مواد، وتحتوي على 104 تعديلات منفصلة، منها 28 فقط تتجاوز ثماني كلمات، مع تركّز كل التحركات الجوهرية داخل نحو دزينة من المواد في بابي البنوك والزراعة. والرقم الرئيسي هنا إشارة سياسية بقدر ما هو ملاحظة صياغية: فقد علّق الديمقراطيون دعمهم بانتظار التنازلات، ولوميس، التي تدفع منذ زمن لمنح Bitcoin وغيره من الأصول الرقمية بيتًا تشريعيًا واضحًا، تُجادل بأن هذه التنازلات صارت مكتوبة الآن في النص ذاته. أما ما إذا كان ذلك يتحول إلى الأصوات الـ60 اللازمة لإنهاء المناقشة، فهو السؤال الذي تجيب عنه الغرفة بعد ظهر الثلاثاء.

منشور لها على X بتاريخ 10 سبتمبرhttps://x.com/SenLummis/status/2098124286871433416?ref_src=twsrc%5Etfw

المادة 20209 تعيد كتابة الملاذ الآمن للتمويل اللامركزي

أثقل تعديل يقع في المادة 20209، الملاذ الآمن للتمويل اللامركزي، التي تتضخم من 285 كلمة إلى نحو 2,200 كلمة. فبموجب الصياغة الجديدة، يحصل المدقّقون ومشغّلو العقد وأي شخص ينشر برمجيات المحافظ على إعفاء كامل من قانون تبادل السلع — بما يُرسّخ مبدأ أن من لا يضمن أبدًا حيازة المفتاح الخاص لا يدير منصة تداول عملات رقمية ولا شركة وساطة. أما الواجهات الأمامية وأنظمة الحوكمة وأوعية السيولة وصيانة برمجيات المحافظ — وصولًا إلى إصلاح الثغرات مثل التوقيع الأعمى — فمحمية من قواعد السوق الفوري وحدها، وهي حماية أضيق مما ينال ناشرو البرمجيات. وبالنسبة للبروتوكولات التي يعتبرها المشروع لامركزية بالاسم فقط، يجب على CFTC أن تكتب قواعد لكيفية امتثال المتحكمين: أي تفويض لوضع القواعد لا محفزًا تلقائيًا للتسجيل، والبرمجية نفسها لا يُطلب منها التسجيل أبدًا. ثم تصيغ وزارة الخزانة قواعد مطابقة لمكافحة غسل الأموال لأي كيانات تجذبها الهيئة، وقد جادل مطورو التمويل اللامركزي بأن التصاميم التقنية للامتثال، من إثباتات المعرفة الصفرية إلى الفحص على السلسلة، تعود إلى عملية وضع القواعد تلك لا إلى النص التشريعي. والتغيير الأكثر هدوءًا هو بند الأسبقية: فقوانين الأوراق المالية والسلع والأصول الرقمية في الولايات لم تعد تنطبق على الأنشطة المشمولة، ويمتد البند إلى السلوك السابق لسريان القانون — فيما تبقى سلطات الولايات في مجالات الاحتيال والتلاعب ومكافحة غسل الأموال قائمة، بما ينقل المعركة إلى الحدّ الفاصل بين انتهاء الترخيص وبداية الاحتيال. وخارج باب التمويل اللامركزي، يكسب الاتحادات الائتمانية وضعًا أوضح مرتبطًا بتعريفات قانون GENIUS، وتغطي رقابة CFTC على السوق الفوري الآن كل عملة مستقرة للمدفوعات لا تلك الصادرة عن جهات مرخصة فقط. أما ثلاثة بنود محمّلة سياسيًا فلم تتحرك: القسم C — باب الأخلاقيات الذي يريد الديمقراطيون تعديله لمعالجة حيازات الرئيس دونالد ترامب من العملات الرقمية — لم يُمس، وكذلك المادة 10404 التي تحظر العائد على العملات المستقرة للمدفوعات، والمادة 10604، أي حمايات المطورين المعروفة بقانون Blockchain Regulatory Certainty Act. وقد طالبت الجمعية الأمريكية للمصرفيين و60 مجموعة مصرفية أخرى قادة مجلس الشيوخ بتشديد قواعد المكافآت، محذرة من هروب الودائع من البنوك المجتمعية، كما أبدى الجمهوريان جوش هاولي وجيري موران مخاوفهما. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Bybit.

اختبار الأصوات الـ60 الثلاثاء

قراءتنا للنص البديل الصادر في 10 سبتمبر أنه ما يزال مسودة لا قانونًا: فلا شيء يُلزم أحدًا قبل الإقرار، وأوسع الأحكام — أسبقية الاتحاد على أنظمة الأصول الرقمية في الولايات وتفويضات وضع القواعد لدى CFTC ووزارة الخزانة — لا تسري إلا عبر قواعد تُكتب بعد إقرار المشروع. فاليوم لا يُلزم الوثيقة أحدًا؛ إنها ورقة ضغط. ومع اشتراط إنهاء المناقشة 60 صوتًا بعد ظهر الثلاثاء، فإن عدد التعديلات الذي يتجاوز 100 هو الحجة الختامية للوميس بأن النص استوعب بالفعل مطالب الديمقراطيين، وأن الوضوح التنظيمي الذي طال انتظاره لـBitcoin يرتهن الآن إلى صمود هذه الحسابات.