ليتيتيا جيمس تقود 18 مدعي عام ولاية ضد قانون CLARITY لرقابة Bitcoin (BTC)

18 مدعي عام يوقعون رسالة يوم الاثنين

قدّمت كتلة تضم 18 مدعي عام في الولايات، تنتمي إلى الحزبين معًا، طلبًا رسميًا إلى مجلس الشيوخ الأمريكي برفض قانون Digital Asset Market Clarity Act، وهو مشروع تنظيم هيكل السوق الذي من شأنه إرساء أول إطار فيدرالي شامل للبيتكوين (Bitcoin) وبقية الأصول الرقمية. يقف في رأس المجموعة المدعية العامة لولاية نيويورك ليتيتيا جيمس، التي سلّمت رسالة مؤرخة في 13 سبتمبر إلى رئيس لجنة البنك في مجلس الشيوخ تيم سكوت وإلى الديمقراطية الأولى في اللجنة إليزابيث وارين. وتشمل قائمة الموقعين كبار المدعين في كاليفورنيا وأريزونا وكونيتيكت وكانساس وأوهايو، إضافة إلى مقاطعة كولومبيا، وتمتد التحالفات عبر الخطوط الحزبية — فالجمهوريان كريس كوباك وآندي ويلسون وقّعا إلى جانب ديمقراطيين مثل روب بونتا. وفي صميم الاعتراض يقع تعريف "المعاملة المؤهلة" (qualified transaction) الوارد في المشروع، إذ ترى سلطات الادعاء الولائية أن هذا التعريف يتيح لهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) إعادة تحديد نطاق الأسبقية الفيدرالية من جانب واحد، وتجاوز جهات التسجيل في الولايات. وتذهب الرسالة إلى أن صياغة المشروع التي تحفظ صلاحيات مقاضاة الاحتيال للولايات غامضة إلى حد يسمح للمتهمين بطعن في إجراءات إنفاذ الولايات أمام القضاء. وباستنادها إلى بيانات مكتب التحقيقات الفدرالي (FBI)، تشير الرسالة إلى أن 11.4 مليار دولار سُلبت من المستثمرين عبر احتيالات العملات الرقمية خلال العام الماضي، وتدعو أعضاء مجلس الشيوخ إلى التصويت بالرفض ما لم تُجرَ تعديلات تضمن صراحةً حفظ صلاحيات الشرطة الولائية.

تصويت الثلاثاء يحتاج 60 عضوًا

يأتي هذا التدخل قبل يوم واحد فقط من التصويت الإجرائي المقرر في مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء، حيث يحتاج الجمهوريون إلى 60 صوتًا لإحياء المشروع بينما لا يملكون سوى 53 مقعدًا — وهو ما يجعل المصير مرهونًا بالدعم الديمقراطي. وقد أصدر جمهوريو المجلس نسخة منقّحة من النص الذي يتجاوز 600 صفحة يوم الأحد، في ظل استمرار المفاوضات مع الديمقراطيين. ومن بين التنازلات منح المدعين العامين في الولايات دورًا في إنفاذ قيود تضارب المصالح على المسؤولين العموميين، بدلًا من مقاربة سابقة كانت تضع هذه الصلاحية بيد وزارة العدل الفيدرالية بالدرجة الأولى. وقد ظلت أحكام الأخلاقيات نقطة خلاف مستعصية، بفعل المصالح في العملات الرقمية للرئيس دونالد ترامب عبر World Liberty Financial وعملة TRUMP الميمية. وقطع المشروع طريقًا طويلًا حتى الآن: إذ أقرّ مجلس النواب نسخته بـ294 صوتًا مقابل 134 في يوليو 2025، ووافقت لجنة البنك في مجلس الشيوخ على مقترحها الخاص بـ15 صوتًا مقابل 9 في مايو 2026، قبل أن تغادر الغرفة إلى عطلة أغسطس دون تصويت على أرض المجلس.

قاطع التيار لمكافآت العملات المستقرة

يعالج التعديل المصاحب ليوم الأحد أيضًا ملف عوائد العملات المستقرة، وهو أحد ثلاثة خلافات عطّلت المشروع طوال الصيف. فالنص المحدّث يخوّل وزير الخزانة فرض "قاطع تيار" (circuit breaker) مدته 18 شهرًا على مكافآت العملات المستقرة عندما تتسبب العملات المستقرة المدفوعية في تدفقات ودائع جوهرية من البنوك المجتمعية — أي تدخل مؤقت لا قيد شامل دائم. وتحذر البنوك من أن هذه المكافآت قد تُنزف الودائع التقليدية، بينما تسعى شركات العملات الرقمية إلى الإبقاء عليها مرتبطة بنشاط العملاء، في نقاش مألوف لكل من يتتبع الزراعة yields عبر التمويل اللامركزي. وفي المقابل يتسع رفض المسودة الأوسع: فقد وصفت رابطة المصرفيين المستقلين في تكساس النص الجديد المتعلق بالعوائد بأنه "مزحة" و"لا شيء عديم المعنى"، فيما هاجمت جمعية الألعاب الهندية ما تراه أوسع توسع لصلاحيات لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) منذ قانون Dodd-Frank عام 2010 — وهو توسع يشمل عقودًا تتجاوز العقود الدائمة إلى أسواق التنبؤ المرتبطة بالمراهنات الرياضية، قطاع دفعت إليه منصات مثل Hyperliquid. أما السيناتورة سينثيا لوميس، إحدى الرعاة الرئيسيين للمشروع، فقد علّقت على منصة X بأن رئيس جمعية الألعاب الهندية ديفيد بين لم يبدَ أي معارضة خلال لقائهما في يونيو. كما يضيّق المشروع متطلبات تسجيل تحويل الأموال على مطوّري البورصات اللامركزية وسواها من البرمجيات غير الاحتجازية، بما يخلق ملاذًا آمنًا مدنيًا. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Gate.

"مزحة" و"لا شيء عديم المعنى"https://x.com/IBAT_CLW/status/2099469431927722422

مقترح لم يصبح قانونًا بعد

قراءتنا للوثائق الأولية: النص الفعلي المعني هنا هو رسالة 13 سبتمبر ذاتها، الموجهة إلى قيادة مجلس الشيوخ والموقعة من المدعين العامين الثمانية عشر كافة، والتي تدعو صراحةً إلى التصويت بالرفض — لا مجرد ملخص لها. ويظل قانون CLARITY مقترحًا لا قاعدة نهائية: فقد اجتاز مجلس النواب واللجنة المختصة، لكنه لا يُلزم أي جهة قبل صدوره، ويسعى المسؤولون الولائيون إلى إبقاء الأمر على حاله بصيغته الحالية. فإذا أُقرّ كما هو مسوَّد، فإن تعريف المعاملة المؤهلة سيحوّل رقابة الأصول الرقمية نحو هيئة الأوراق المالية (SEC) بعيدًا عن أنظمة الأوراق المالية والسلع الولائية التي — بحسب الموقعين — تعاملت مع أكثر من 330 قضية مرتبطة بالعملات الرقمية منذ 2017. وعدد أصوات الثلاثاء هو الرقم الذي يستحق المتابعة.