لجنة Ways and Means بالمجلس تطرح مشروع قانون ضريبي من 114 صفحة لتخفيف أعباء Bitcoin (BTC) الصغيرة

أحالت لجنة الطرق والوسائل في الكونغرس الأمريكي (US-CONGRESS) مشروع قانون ضرائب الأصول الرقمية المكون من 114 صفحة إلى مسار التصويت، في خطوة تُعد أول حركة تشريعية ملموسة في ملف الضرائب هذا العام. فقد أصدرت اللجنة مساء الاثنين مشروع "قانون اليقين الضريبي للأصول الرقمية" (H.R. 10357) الذي تقدمه اللجنة كردّ على سنوات من مطالب القطاع بمعاملة واضحة للمعاملات الصغيرة والستيكنغ واحتساب الأرباح والخسائر. وتتقاطع هذه الصياغة مع أقدم شكوى يرفعها القطاع: بموجب القواعد الحالية، يتعين على كل من ينفق أصولاً رقمية الإبلاغ عن مكسب أو خسارة رأسمالية عند كل تصرف، حتى لو كان شراء قيمته كمية قهوة — وهو عبء دافع عنه المدافعون لسنوات باع Makesه عائقاً عملياً أمام المدفوعات الروتينية على شبكات مثل Polygon (POL) وعلى المنصات اللامركزية مثل Uniswap (UNI). إن نص المشروع المكوّن من 114 صفحة (H.R. 10357)، الذي راجعه مكتبنا مباشرة، يلغي الضريبة على رسوم الشبكة أو المعاملات غير الجوهرية — أي أي رسم يقل عن 10 دولار — لكنه يستثني من هذه الإعفاءات من أنفذ أكثر من 5,000 تحويل خلال العام السابق. وإلى جانب استثناء الرسوم، يعالج المشروع احتساب الأرباح والخسائر والتحويلات وقواعد البيع لإعادة الشراء والتعدين والستيكنغ ومتطلبات الوسيط؛ وتستهدف كثير من أحكامه الأصول المُرمّزة، وهي فئة تمتد من الأدوات على السلاسل العامة إلى Arc Blockchain التابعة لـCircle، كما يوضح بند واحد كيفية معاملة الملكية لأغراض التصرف في الأصول الرقمية. ويكلّف المشروع أيضاً وزير الخزانة ومصلحة الضرائب الداخلية (IRS) بوضع قواعد جديدة ونشرها حسب الحاجة. وستتولى لجنة الرئيس جيسون سميث دراسة المشروع في جلسة تعديلات مقرّة الساعة 10:00 صباحاً بتوقيت شرق الولايات المتحدة يوم الأربعاء 16 سبتمبر، حيث سيتناقش المشرّعون في أحكامه ويصوّتون على إحالته. ويستند التشريع إلى مسودات متعاقبة قدمها خلال العام الماضي النائبان ستيفن هورسفورد وماكس ميلر.

جلسة الأربعاء، المدرجة في الجدول الرسمي للجنة إلى جانب عدة مشاريع قوانين أخرى، قد تشكّل أول حركة جادة لتشريع ضرائب العملات الرقمية في الكونغرس الأمريكي. ومع ذلك، يُستبعد إقرار القانون هذا العام: فمجلس النواب على وشك الدخول في عطلة نهاية الأسبوع التشريعي ولن يعود إلى الانعقاد إلا بعد انتخابات نوفمبر، ما يترك وقتاً محدوداً للمناقشة والتصويت على مشروع ضريبي. ومع ذلك، فإن أي تقدم في 2026 قد يُكفل العمل إلى 2027، حين يؤدي الكونغرس الجديد اليمين. كما قد يطالب ملف آخر بتقويم الخريف في مجلس النواب — وهو قانون وضوح سوق الأصول الرقمية — بشرط تمكن مجلس الشيوخ من إقراره، وهو نتيجة لا تزال بعيدة عن اليقين وقت كتابة السطور. وسيجري مجلس الشيوخ أول تصويت له يوم الثلاثاء، ويحتاج إلى دعم 60 مشرّعاً لمواصلة النقاش، وسط تحفظات الديمقراطيين على بند أخلاقيات معدّل أُدرج في نص القانون الذي شارك يوم الأحد. أما بالنسبة للأسواق، فالأثر القريب يقتصر على تشكيل التوقعات لا التدفقات: لا عملات تتحرك ولا سيولة تتبدل بجدول جلسة تعديلات، وكانت البيتكوين (BTC) تتداول قرب 77,000 دولار لحظة كتابة السطور. وفي حال الإقرار النهائي بصيغة ما، فإن إعفاء الرسوم سيزيل التزامات الإبلاغ عن أعلى التفاعلات تكراراً وأدناها قيمة في اقتصاد الأصول الرقمية — تلك التي يصعب عليها تبرير كلفة الامتثال. والفارق الجوهري هو المركز القانوني: النص مقترحة لا قاعدة نهائية، ولا يلزم أي دافع ضرائب قبل إقرار كلا المجلسين وتوقيعه قانوناً. فالتصويت اللجنة يُحيل H.R. 10357 نحو قاعة مجلس النواب، دون تاريخ محدد لذلك، بينما يظل التنفيذ على عاتق وزارة الخزانة ومصلحة الضرائب بموجب تفويض وضع القواعد الوارد في المشروع ذاته. ويمكن للقراء المتابعة اللحظية للسوق عبر أسعار الصرف والعقود الآجلة الحية على Bybit.

من نص مشروع القانون إلى وضع قواعد مصلحة الضرائب

ينضم مشروع قانون ثانٍ إلى جدول أعمال الأربعاء: فستجري لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب دراسة H.R. 8957، "قانون تحديث الاحتياطي الأمريكي لعام 2026"، الذي يحوّل الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين من سند بقرار تنفيذي إلى نظام تشريعي. وقد قدمه النائب عن ألاسكا نيكولاس بيغيخ في 21 مايو مع 21 ممولاً مشاركاً بينهم الديمقراطي جاريد غولدن، ويفرض القانون على البيتكوين المملوك للحكومة مدة حبس لا تقل عن 20 عاماً مع حظر البيع والتبادل والمزاد والرهن، وبعد ذلك يُسقف أي تصرف بنسبة 10% من أصول الاحتياطي على مدى عامين بناءً على توصية من وزارة الخزانة. ويُلزم القانون وزير الخزانة بإقامة الاحتياطي خلال 180 يوماً، ويوجب إثبات احتياطات تشفيري ربع سنوي مع تدقيق من طرف ثالث، ويفتح حسابات منفصلة للبيتكوين المحتفظ به لدى الولايات، ويطلب دراسة خلال 180 يوماً حول خيارات اقتناء محايدة ميزانياتياً مثل فائض تحويلات الاحتياطي الفيدرالي أو إعادة تقييم شهادات الذهب.

وتضيف تفاصيل جديدة من نص المشروع نطاقاً لم يُنشر سابقاً: فالإعفاء غير الجوهري والمحاسبة المبسطة يدخلان حيز التنفيذ في 2028. وفيما يتعلق بالعملات المستقرة، يستخدم المشروع قيمة الاسترداد للرموز المربوطة بالدولار المؤهلة كأساس ضريبي لها عند شرائها قرب تلك القيمة، فيما تُعامل مكافآت التعدين والستيكنغ كدخل عادي، ويجوز لصناديق الاستثمار المؤهلة تنفيذ ستيكنغ لأصولها دون أن تفقد مركزها الضريبي. كما يوسّع H.R. 10357 قواعد البيع لإعادة الشراء لتشمل الأصول الرقمية، ويعفي القروض المشفرة المؤهلة من المعاملة كبيعات، ويؤسس برنامجاً لدى وزارة الخزانة يتيح للمكلفين المؤهلين تصحيح الإقرارات السابقة وسداد الضرائب والفوائد والغرامات المستحقة. ويُلاحظ أن مقترحاً صناعياً سابقاً لتأجيل الاعتراف بالدخل على مكافآت التعدين والستيكنغ المُنشأة حديثاً لا يظهر في المشروع.

وبرزت تفاصيل إضافية من النص قبل جلسة الأربعاء. فإلى جانب استثناء الرسوم دون 10 دولار، يوسّع المشروع قيود البيع لإعادة الشراء لتغطي اقتناء نفس الأصل الرقمي أو أصل مطابق جوهرياً خلال 30 يوماً قبل تحقق خسارة أو بعده، ويمتد إلى قواعد البيع التركيبي للمعاملات التي تثبّت فعلياً مكاسب غير محققة — مع استثناء عام للعملات المستقرة المؤهلة المربوطة بالدولار الأمريكي. وتستطيع هذه العملات المستقرة اعتماد قيمة الاسترداد أساساً للتكلفة عندما يساوي سعر الشراء 99.5% من تلك القيمة على الأقل، ويجوز للأصول المتداولة على نطاق واسع الخيار في المحاسبة الموحدة السنوية بدل الإبلاغ عن كل معاملة على حدة. ويُعامل دخل التعدين والستيكنغ كدخل عادي مع تحديد المصدر وفق إقامة المكلف أو مقر عمله. كما يُعفي المشروع من التقييم المؤهل التبرعات بالعملات المشفرة المتداولة على نطاق واسع، ويؤسس نافذة إفصاح ذاتي طوعية مدتها 12 شهراً، وينقح إبلاغات الوسطاء.

كما أصدر الرئيس جيسون سميث تعديلاً بديلاً على H.R. 10357 نُشر يوم الاثنين قبيل جلسة التعديلات المقررة الساعة 10:00 صباحاً بتوقيت شرق أمريكا يوم الأربعاء، حيث ستدرس اللجنة التنقيحات وتصوّت على المشروع. يحافظ نص التعديل على الهيكل الأساسي للمسودة الأصلية: إعفاء الرسوم دون 10 دولار، واعتماد قيمة الاسترداد أساساً للعملات المستقرة المؤهلة بالدولار، والمحاسبة الموحدة السنوية الاختيارية للأصول الواسعة التداول، ومعاملة مكافآت التعدين والستيكنغ كدخل عادي، مع بدء سريان استثناء الرسوم والمحاسبة المبسطة في 2028. كما يحافظ التعديل على استبعاد خيار التأجيل السابق لمكافآت التعدين والستيكنغ المُنشأة حديثاً وعلى مد قواعد البيع لإعادة الشراء إلى الأصول الرقمية.

(حتى الساعة ‏23:42 UTC‏) (اعتباراً من الساعة 10:39 بتوقيت غرينتش) قراءة COINOTAG: نقل عام 2026 سياسة الأصول الرقمية من خطابة الجلسات الاستماعية إلى نصوص قابلة للتنفيذ، ويبرز اليقين الضريبي بوصفه الساق التشريعية الثانية بعد هيكل السوق. والوثيقة الأولية نفسها تخفف الحماس: فالاستثناء غير الجوهري لا يغطي سوى الرسوم دون 10 دولار ويستبعد من تنفذ أكثر من 5,000 تحويل سنوياً، بينما يُحال العمل التفصيلي إلى وزير الخزانة ومصلحة الضرائب — أي أن الشكل النهائي لضريبة المشفرة في الولايات المتحدة ستحدده وضع القواعد، لا هذا القانون وحده. وتميل أسواق التسعير أمام محطات إجرائية كهذه إلى بوصفات مثل مؤشر الخوف والطمع للعملات المشفرة لا إلى الإيداعات؛ أما المواعيد الملزمة فتقع على تقويم قاعة المجلس. والآن، الحدث قائم بوصفه قد تم: اللجنة أحالت نصها وحددت تصويت الأربعاء.