لجنة Ways and Means بالمجلس تطرح مشروع قانون ضريبي من 114 صفحة لتخفيف أعباء Bitcoin (BTC) الصغيرة

لجنة المجلس تضع مشروع قانون ضريبي من 114 صفحة على الطاولة

أصدرت لجنة Ways and Means في مجلس النواب الأمريكي مساء الاثنين مشروع قانون «Digital Asset Tax Certainty Act»، وهو نص ضريبي للعملات الرقمية يمتد على 114 صفحة ويحمل رقم H.R. 10357، وتقدّمه اللجنة كردّ مباشر على مطالب قطاع الصناعة الذي يطالبه منذ سنوات بمعاملة واضحة للمعاملات الصغيرة والستيكنغ وحساب الأرباح والخسائر. وتلامس هذه الأطروحة أكثر شكوى ترددت في القطاع تكرارًا: فالقواعد الحالية تُلزم كل من ينفق أصولًا رقمية بالإبلاغ عن مكسب أو خسارة رأسمالية عند كل تصرف، حتى لو كان بقدر ثمن فنجان قهوة — عبء يجادل المدافعون منذ سنوات بأنه يجعل المدفوعات الروتينية غير عملية على شبكات مثل Polygon (POL) وعلى المنصات اللامركزية مثل Uniswap (UNI). ونص القانون من 114 صفحة (H.R. 10357)، الذي راجعه مكتبنا مباشرة، من مصدره الرسمي هنا، ويلغي الضريبة على رسوم الشبكة أو المعاملات اليسيرة — أي أي رسوم تقل عن 10 دولارات — غير أن من نفّذ أكثر من 5,000 تحويل خلال العام الفائت يُستبعد من هذا الإعفاء. وإلى جانب حماية الرسوم الصغيرة، يتناول المشروع محاسبة الأرباح والخسائر، والتحويلات، وقواعد البيع المعاكس (wash sale)، والتعدين، والستيكنغ، ومتطلبات الوسطاء؛ وتستهدف كثير من بنوده الأصول المرمّزة، وهي فئة تمتد من الأدوات على السلاسل العامة إلى Arc Blockchain التابع لشركة Circle، كما يوضح بند خاص كيفية معاملة الملكية لأغراض تصرف الأصول الرقمية. ويوجّه القانون أيضًا وزير الخزانة ودائرة الإيرادات الداخلية (IRS) إلى وضع نشر قواعد جديدة كلما اقتضى الأمر ذلك. وستتولى لجنة الرئيس Jason Smith مناقشة المشروع في جلسة ترميم (markup) مجدولة الساعة 10:00 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة يوم الأربعاء 16 سبتمبر، حيث سيجادل المشرّعون في بنوده ويصوّتون على مداه أم لا. ويستند هذا التشريع إلى مسودات متعاقبة قدمها خلال العام الفائت النائبان Steven Horsford وMax Miller.

جلسة ترميم الأربعاء، المدرجة على الجدول الرسمي للجنة إلى جانب مشاريع قوانين أخرى، قد تمثّل أول حركة جوهرية لتشريع الضرائب على العملات الرقمية في الكونغرس الأمريكي. غير أن إقرار القانون هذا العام يُعد غير مرجّح: فمجلس النواب منبوح على أن يعلن انقطاعه لاحقًا هذا الأسبوع ويظل خارج دور الانعقاد حتى ما بعد انتخابات نوفمبر، ما يترك وقتًا محدودًا لمناقشة مشروع ضريبي والتصويت عليه. ومع ذلك، فإن أي تقدّم في 2026 قد يحمل هذا العمل إلى 2027، حين يؤدي الكونغرس الجديد اليمين. وقد يطالب تقويم الخريف في مجلس النواب بملف آخر — قانون Digital Asset Market Clarity Act — بشرط أن يتمكن مجلس الشيوخ من إقراره، وهي نتيجة ما تزال بعيدة عن اليقين وقت تحرير الخبر. ومن المقرر أن يجري مجلس الشيوخ أول تصويت له يوم الثلاثاء، ويحتاج إلى 60 مشرّعًا يدعمون المشروع لمواصلة النقاش، فيما عبّر الديمقراطيون عن مخاوف بشأن بند أخلاقي معدّل أُدرج في نص القانون الذي طُرح يوم الأحد. أما بالنسبة للأسواق، فالأثر القريب يتلخص في ترتيب التوقعات لا في التدفقات: لا تتحرك أي عملات ولا تنزيح أي سيولة بسبب تقويم جلسة ترميم، وكان Bitcoin (BTC) يتداول قرب 77,000 دولار لحظة كتابة هذه السطور. وإذا أُقرّ القانون في نهاية المطاف بصيغة ما، فإن إعفاء الرسوم الصغيرة سيزيل التزامات الإبلاغ عن أعلى التفاعلات تكرارًا وأدناها قيمة في اقتصاد الأصول الرقمية — تلك التي يصعب عليها بوجه خاص تبرير كلفة الالتزام الضريبي. والفارق الحاسم هنا هو المكانة القانونية: النص مشروع مقترح لا قاعدة نهائية، ولا يلزم أي مكلفٍ ضريبي قبل أن يجتاز كلا المجلسين ويُوقّع قانونًا. وسيواصل تصويت اللجنة مسار H.R. 10357 نحو قاعة مجلس النواب، رغم غياب موعد محدد لذلك، فيما يظل التنفيذ رهينًا بوزارة الخزانة ودائرة الإيرادات الداخلية بموجب توجيه وضع القواعد الذي يحمله القانون نفسه. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Bybit.

من نص القانون إلى وضع قواعد IRS

قراءة COINOTAG: لقد نقل عام 2026 سياسات الأصول الرقمية من خطابة الجلسات الاستماعية إلى نصوص قابلة للتنفيذ، وباتت اليقين الضريبي يبرز كالساق التشريعية الثانية خلف بنية السوق. والمستند الأولي نفسه يخفف من حماس متعاظمًا: فحماية الرسوم اليسيرة تغطي الرسوم دون 10 دولارات فقط وتستثني من نفّذ أكثر من 5,000 تحويل سنويًا، فيما يُفوَّض العمل الدقيق إلى وزير الخزانة ودائرة الإيرادات الداخلية (IRS) — أي أن الشكل النهائي للضرائب على العملات الرقمية في الولايات المتحدة ستحدده وضع القواعد التنظيمية لا هذا القانون وحده. وكيفية تسعير المتداولين لمحطات إجرائية من هذا النوع تميل إلى الظهور في مؤشرات مثل مؤشر الخوف والطمع للعملات الرقمية لا في الملفات الرسمية؛ أما المواعيد الملزمة فتقع على تقويم جلسات المجلس. وفي الوقت الحالي، يستمر الإجراء كما وقع: اللجنة وضعت نصها على الطاولة وحددت تصويت الأربعاء.