لجنة مجلس النواب المالية تُقر مشروع قانون الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين (BTC) بتصويت 28-21

حفظ في خزينة الوزارة وحظر بيع لعشرين عامًا

يتيح مشروع قانون تحديث الاحتياطي الأمريكي لعام 2026 توحيد كل وحدات البيتكوين التي تحصل عليها الحكومة الفيدرالية عبر المصادرة الجنائية والمدنية في الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين الذي تديره وزارة الخزانة، مع حظر البيع أو التصرف في هذه العملات لمدة لا تقل عن عشرين عامًا من تاريخ إقرار القانون — وهو ما يمكن وصفه بأمر قانوني إلزامي بـHODL لا سابقة له في التشريع الأمريكي. وقد وافق المشروع، المسجَّل تحت الرقم H.R. 8957، على لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب في 16 سبتمبر بتصويت 28-21، وهي نتيجة أكدها الحساب الرسمي للجنة في منشور على X، بما يقرّب النص من تصويت المجلس الكامل. وقد قدّم النائب الجمهوري عن ألاسكا نيك بيغيذ المشروع في 21 مايو، مع سذكر النائب الديمقراطي عن مين جاريد غولدن كمؤيد مشارك. والمصادرة — وهي الإجراء القانوني الذي تتمكن من خلاله السلطات من الاستيلاء على أصول مرتبطة بنشاط إجرامي — هي المصدر الوحيد للتمويل المذكور في النص الحالي للاحتياطي. وسيكون الاحتياطي الذي ينشئه القانون أول هيكل رسمي طويل الأجل للحفظ الفيدرالي للبيتكوين، في حين سيحتفظ مخزون منفصل للأصول الرقمية بأي أصول رقمية أخرى تأتي الحكومة الفيدرالية في حيازتها. وإلى جانب الحفظ، يوجّه النص وزارة الخزانة إلى بناء إطار إثبات الحيازات، أي آلية لإثبات أن الممتلكات المعلنة موجودة فعلًا، وياشترط تقارير سنوية عن رصيد الاحتياطي مع عمليات تدقيق من طرف ثالث. كما يسجّل القانون موقف الكونغرس من أن الأفراد يحتفظون بحق الحفظ الذاتي على أصولهم الرقمية والتحكم بمفاتيحهم الخاصة — وهي بيانات التشفير التي تمنح وصولاً حصريًا إلى المحفظة الذاتية الحضانة. ويمثّل ذلك الخطوة التشريعية الأكثر مباشرة حتى الآن في مسار سياسة البيتكوين في واشنطن، ويشير هامش 28-21 إلى أن الدعم تجاوز الرعاية الثنائية الحزبية للمشروع، وإن لم تُنشر مواقف الأعضاء الفردية في التصويت.

منشور على Xhttps://x.com/FinancialCmte/status/2100325232527421506?ref_src=twsrc%5Etfw

حسابات الولايات وتصويت 38-5 على قانون الضرائب

يتضمن بند هيكلي ثانٍ توجيهًا لوزارة الخزانة لدراسة سبل تنمية الاحتياطي بأساليب محايدة للموازنة — أي مقاربات لا تفرض أي عبء إضافي على دافعي الضرائب — إلا أن النص لا يحدد آلية تمويل بعينها، ويترك سؤال التصميم هذا لتشريعات لاحقة. كما يفتح النص باب الاحتياطي أمام مشاركة الولايات: فأي حكومة ولاية يجوز لها طواعية إيداع بيتكوين تملكه مسبقًا في حساب منفصل ضمن الاحتياطي الفيدرالي، مع بقاء ملكية العملات المودعة للولاية. وفي اليوم نفسه، وافقت لجنة الوسائل والوفود على قانون اليقين الضريبي للأصول الرقمية، H.R. 10357، بهامش 38-5. وقد صُمّم ذلك القانون لمواءمة المعالجة الضريبية الأمريكية للأصول الرقمية مع نظيرتها للأدوات المالية الراسخة. فسيرفع العبء الضريبي عن رسوم الشبكة والمعاملات الصغيرة المدفوعة بالكريبتو، ويوضّح كيف تُفرض الضرائب على مكافآت التعدين والستيكنغ، ويمدّ أحكام مكافحة الالتفاف المعمّر بها إلى الأصول الرقمية — ومنها قاعدة بيع الغسل التي تمنع المستثمرين من مطالبة خسارة على أصل بِيع ثم أُعيد شراؤه سريعًا، وقواعد البيع التكويني التي تعامل بعض المراكز المتقابلة كبيعات مكتملة. ويستند النص إلى جلسة استماع لنطة فرعية في يوليو 2025 وجلسة أخرى أمام اللجنة الكاملة في يونيو 2026. وقد جادل رئيس اللجنة جيسون سميث، الجمهوري عن ميزوري، بأن الوضوح الضريبي ضروري لمنع هجرة الابتكار والوظائف في الكريبتو إلى الخارج ولإبقاء الولايات المتحدة «عاصمة الكريبتو في العالم». ولم يصبح أيٌّ من القانونين قانونًا بعد؛ فكلاهما ما يزال يتطلب تصويتًا على أرضية مجلس النواب ثم، في حال إقراره هناك، نظر مجلس الشيوخ — ولا تاريخ محدد بعد لتصويت القانون ARMA. وقد جاء فوز اللجنتين بعد يوم واحد من إخفاق مجلس الشيوخ في قطع النقاش على قانون الوضوح (CLARITY Act)، مشروع هيكل السوق الأوسع: فتصويت إغلاق النقاش فاشل بنتيجة 49-50 في 15 سبتمبر قصّر عن الأصوات الستين المطلوبة، تاركًا أسئلة هيكل السوق بلا حل، بينما يواجه سبعة من ديمقراطيي مجلس الشيوخ الذين عرقّلوا التصويت ضغطًا متجددًا، ومع تعهد لجنة الأوراق المالية والبورصة ولجنة تداول السلع الآجلة بوضع قواعد مباشرة في غياب المشروع. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Binance.

لا تاريخ بعد لتصويت H.R. 8957

قراءتنا في COINOTAG لنص المشروع أن حظر العشرين عامًا هو البند الذي ينجز الجزء الأكبر من العمل. بصيغته كما قُدّم، يلزم H.R. 8957 الحيازات الفيدرالية فقط، ويسري مفعوله منذ الإقرار، ولا يمسّ بيتكوين الأفراد — ويظل مقترحًا لا قانونًا حتى يصوّت المجلسان عليه. فإذا نزعنا قيد الحفظ، انهار ما تبقى — التدقيقات، وحسابات الولايات، والتوسّع المحايد للموازنة — إلى مخزون مُدار تستطيع وزارة الخزانة تصفيته متى شاءت. ومع ذلك، فإن تصويتي اللجنتين في 16 سبتمبر يرسمان بوضوح مدى تحوّل أساسيات البيتكوين (BTC): فالسؤال في واشنطن لم يعد هل يجب على الدولة حيازة البيتكوين، بل إلى متى.