سبعة ديمقراطيين في مجلس الشيوخ يعيقون تصويت الكلوچر لقانون CLARITY ويوقفون مشروع هيكل سوق Bitcoin (BTC)

تصويت التسجيل رقم 234

لم يتمكن مجلس الشيوخ الأمريكي من المضي قدمًا في قانون وضوح الأسواق الرقمية (CLARITY Act) يوم 15 سبتمبر، بعدما حصد اقتراح إنهاء المناقشة — وهي الخطوة الإجرائية التي تتطلب أغلبية ساحقة لوقف الجدل وفتح الطريق أمام التصويت النهائي على القانون — 49 صوتًا فقط مقابل 60 صوتًا مطلوبة. ويُدرج السجل الرسمي للمجلس، تحت التصويت رقم 234 الذي جرى في تمام الساعة 2:19 بعد الظهر بتوقيت شرق الولايات المتحدة، أسماء الديمقراطيين السبعة الذين صوّتوا بالرفض، ليبقى الإطار التشريعي الذي من المفترض أن يحدد الجهة الرقابية المشرفة على منصات تداول الأصول الرقمية — وهو سؤال يمس Bitcoin (BTC) والقطاع بأكمله — عالقًا عند أول عقبة إجرائية. وكانت السيناتورة Cynthia Lummis (جمهورية عن وايومنغ)، الراعية الرئيسية للقانون، قد قالت لمراسلي الصحافة قبل ساعات من الفرز إن فشل الاقتراح سيعني نهاية المسعى: “أعتقد أننا انتهينا. لقد ولت القصة”، مشيرة إلى أن عملية الصياغة استوعبت أكثر من 120 طلبًا من الديمقراطيين على مدار العام الماضي. وقد وُثّقت تصريحاتها للمراسلين في منشور يوم 15 سبتمبر. وأغرق العجز الفوري التصريحات بوفاة الدفع التشريعي — ما يُعرف في مصطلحات السوق بـFUD — غير أن سجل التصويت ذاته يرسم صورة أكثر إجرائية: اقتراح فاشل، لا هزيمة رسمية للقانون نفسه. ويظل غياب إطار تشريعي ملزم هو العائق المعلن أمام المُوزّعين المؤسسيين والحيتان في عالم العملات الرقمية الذين يزنون تعرضهم للسوق الأمريكية، وهذا الإطار اليوم لا يقترب من قانون أكثر مما كان يوم الجمعة الماضي.

@BrendanPedersen · منشور على X

Her remarks to reporters were recorded in the September 15 post.

عرض على X

التزام من جديد

وفي اليوم الموالي للفرز، أعاد السيناتورون السبعة أنفسهم توزيع بيان مشترك بنبرة مختلفة: “نظل ملتزمين بالعمل بروح الحزبية المزدوجة لإقرار هذا التشريع”. ونُشر بيان 16 سبتمبر علنًا، وأورد أسماء السيناتورين Gillibrand وAlsobrooks وBooker وCortez Masto وWarner وWarnock ضمن الموقّعين. وهذا الموقف ليس جديدًا. فستة من السبعة — مع السيناتور John Hickenlooper (ديمقراطي عن كولورادو) يحل محل Gillibrand — أصدروا صياغة شبه مطابقة في يوليو، وصفوا فيها مسودة جمهورية سابقة بأنها غير كافية على مستوى الأخلاقيات وحماية المستهلك، مع تعهّد بمواصلة التفاوض نحو تسوية. وتسير السلسلتان في التاريخين على النمط ذاته: الاعتراض على النص المحدد على أرض قاعة المجلس، مع الإبقاء علنًا على الباب مفتوحًا لنسخة مستقبلية. لكن الجمهوريين يرفضون هذا التأطير؛ فقد اتهم قائد الأغلبية في مجلس النواب Tom Emmer هذه المجموعة بأنها تقول شيئًا علنًا وتصوّت على نحو مغاير، مستشهدًا بمشاركة Gillibrand في جلسة نقاش لمجلس الغرفة الرقمية (Digital Chamber) في مارس قالت فيها إنها تريد أن تقود الولايات المتحدة هذه الصناعة. وللمتداولين في السوق، يحمل تكرار هذه الحلقة وزنًا عمليًا حقيقيًا: فالبورصات التي تنتظر قواعد تسجيل منصات التداول، والمطوّرون في قطاع PayFi والمدفوعات على السلسلة، ما زالوا بلا قانون يثبّت جهتهم الرقابية الرئيسية، وبيان الديمقراطيين لا يقدّم نصًا جديدًا ولا جدولًا زمنيًا نحوه. ويمكن للمهتمين بمتابعة السوق لحظة بلحظة تتبّع أسعار البوت والمشتقات الفورية على Bitget.

@BrendanPedersen · منشور على X

The September 16 statement was posted publicly.

عرض على X

لا تصويت ثانٍ مجدول

رغم فشل الفرز، برز مسار إجرائي نحو تصويت ثانٍ. فقد قلب السيناتور Thom Tillis (جمهوري عن كارولينا الشمالية) صوته من المؤيد إلى الرافض في اللحظة الأخيرة — وهي خطوة استراتيجية، إذ تسمح قواعد مجلس الشيوخ للعضو الذي صوّت مع الجانب الرابح بتقديم اقتراح لإعادة النظر — وسجّل فورًا اقتراحًا من هذا النوع بعد فشل اقتراح الكفالة، ما يُبقي التصويت الثاني مفتوحًا شكليًا. وقال Tillis إن النتيجة “ليست النهاية” لقانون CLARITY Act، مشيرًا إلى تقدم حزبي مزدوج كبير. لكن الحساب ضيق: فبإضافة 53 جمهوريًا كاملًا إلى الديمقراطيين السبعة الموقّعين على البيان المشترك، يبلغ العدد 57 صوتًا، أي ثلاثة أقل من الستين المطلوبة — علماً بأن Collins وHolly وMoran صوّتوا أيضًا بالرفض، ما يعني أن القيادة الجمهورية عليها استعادة المنشقين أو كسب دعم ديمقراطي إضافي. ويبقى مجلس الشيوخ في دورة انعقاد حتى مطلع أكتوبر قبل عطلة ما قبل منتصف الولاية.

وقد أضاف صوت جديد جدولًا زمنيًا إلى السؤال الإجرائي المفتوح. فAdrian Wall، المدير الإداري لمجموعة المناصرة غير الربحية Digital Sovereignty Alliance، قال يوم الأربعاء إنه تحدث مباشرة مع سيناتورين من الحزبين — من أعضاء أنفسهم لا من طواقمهم — حول دفع محتمل جديد للقانون خلال دورة البط الداخلي بعد الانتخابات، قبل انتهاء الكونغرس الحالي. ووصف Wall هذا الاحتمال بأنه معقّد ومنخفض الحظوظ، وأشار إلى أن الفشل هناك قد يدفع الكونغرس المقبل لاستئناف مسعى تنظيم هيكل السوق. وتصف هذه التصريحات مسارًا محتملًا لا جدولة أو عدّة أصوات مؤكدة في مجلس الشيوخ. أما تسعير السوق فقد تحوّل بشدة نحو الشك: فمنصة التنبؤات Kalshi تُظهر اليوم احتمالًا لا يتجاوز 8% لتمرير القانون قبل 1 يناير 2027.

ورجّح رجل الأعمال Kevin O'Leary، متحدثًا في قمة Avalanche Summit في نيويورك يوم الخميس، بأن يعود الكونغرس إلى تشريع هيكل السوق بعد انتخابات منتصف الولاية، وربما في وقت مبكر من الربع الأول من العام المقبل، قائلًا إن فرص التمرير هذا الأسبوع “كانت صفرًا”. وترتكز حجته على تقدم لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب مشروع قانون اليقين الضريبي للأصول الرقمية (Digital Asset Tax Certainty Act)، الذي يضبط القواعد الضريبية للتخزين (staking) والتعدين والمعاملات الصغيرة ومتطلبات الوسطاء. ويقول O'Leary: “متى فرضتَ ضريبة، كان لا بد من سياسة”، محتفًا بأن فرض الضرائب على أنشطة العملات الرقمية سيولّد ضغطًا نحو الوضوح التنظيمي الذي يقصده قانون CLARITY، أياً كان الحزب المتحكم في الكونغرس. وهو لم يربط توقّعه بأي جدول موثّق في مجلس الشيوخ.

(حتى الساعة ‏18:56 UTC‏) (حتى 09:40 بتوقيت UTC) قراءتنا في COINOTAG للسجل الأولي هي أن الوثيقة الفعالة هي ورقة تصويت التسجيل، لا البيانات الصحفية: فهي تُثبت 49 صوتًا حيث كانت 60 مطلوبة، ونص القانون يظل كما قُدّم دون تعديل. الجمهوريون يتحكمون في جدول أعمال القاعة ولم يجدولوا تصويتًا آخر، بينما لم يقدم الديمقراطيون السبعة مسودة منقّحة ولا تاريخًا. وإلى أن يصل اقتراح معاد صياغته إلى قاعة المجلس، تبقى أسئلة التصنيف التي كان القانون سيحسمها — توزيع الإشراف بين الجهات الرقابية، وكيفية التعامل مع أدوات مثل العملة المستقرة المولّدة للعائد — خاضعة للممارسات القائمة لدى الجهات، تمامًا حيث كانت قبل 15 سبتمبر.