من يقرر مصير بيتكوين (BTC)؟ غاليغو يحذر من تصويت قانون كلاريتي في 15 سبتمبر

حذّر السيناتور روبن غاليغو في 19 أغسطس من أن التسرع في دفع قانون كلاريتي (CLARITY Act) - مشروع قانون هيكلة السوق الذي يضع قواعد فيدرالية للأصول الرقمية بما فيها البيتكوين (BTC) - نحو التصويت المقرر في مجلس الشيوخ يوم 15 سبتمبر قد يضر بالمفاوضات الحزبية اللازمة لإقراره. وفي حديثه خلال ندوة SALT Wyoming Blockchain، حثّ الديمقراطي من أريزونا قطاع العملات المشفرة على دعم مواصلة المحادثات بدلاً من المطالبة بتصويت فوري. وقال غاليغو في تصريحات مسجلة: “لا تذهبوا لتصويت سريع، فالتصويت السريع يعطيك نتيجة سريعة، لكني لست متأكداً من أنها النتيجة التي تريدونها”. ويضع هذا التحذير السيناتور في مواجهة البيت الأبيض، حيث قال الرئيس دونالد ترامب لمسؤولي العملات المشفرة في اليوم نفسه إن الكونغرس يجب أن يتحرك بسرعة لتمرير “نسخة عادلة” من القانون. وأكد غاليغو، الذي انضم إلى الجمهوريين في تصويت اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ 15 مقابل 9 لإحالة القانون في مايو، أن دعمه في اللجنة لا يضمن موافقته على النسخة النهائية دون تعديلات. وقدّم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون طلب إغلاق النقاش (cloture) على motion to proceed لمشروع القانون H.R. 3633 قبل عطلة أغسطس، مما يحدد تصويتاً إجرائياً ينضج في الساعة 2:15 مساءً يوم 15 سبتمبر ويتطلب أغلبية 60 صوتاً للمضي قدماً، وهذا يعني أن الرعاة الجمهوريين بحاجة لدعم الديمقراطيين حتى قبل بدء النقاش الرسمي حول التعديلات. ويمنح القانون لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) الإشراف الأساسي على أسواق السلع الرقمية، بينما تشرف هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) على الرموز الشبيهة بالأوراق المالية، وهو تقسيم من شأنه توضيح التعامل مع البيتكوين وآلاف رموز العملات البديلة، وما يرتبط بها من أنشطة تتراوح بين إدراجات البورصات والإيردروبات. وقد صاغ غاليغو الاختيار بين السرعة والمداولة باعتباره حاسماً، مؤكداً للقطاع أن دعمهم للمفاوضات أهم من الضغط من أجل تصويت فوري. وهذا الموعد الإجرائي يمنح الجمود حافته، إذ إذا فشل إغلاق النقاش فقد يحاول القادة التصويت مجدداً، لكن التقويم قبل انتخابات نوفمبر النصفية لا يترك مجالاً كبيراً لمحاولة ثانية.

في مركز هذا الجمود يوجد حل وسط أخلاقي لم يلقَ رداً من البيت الأبيض. فقد أخبر غاليغو الحاضرين في الندوة أنه أرسل مع السيناتور الجمهوري توم تيليس لغة أخلاقية ثنائية الحزبية إلى الإدارة قبل العطلة، وهو مقترح يستهدف مخاوف الديمقراطيين بشأن استفادة المسؤولين العامين من أعمال الأصول الرقمية. ووفقاً لغاليغو، لم تقدّم الإدارة رداً نقطة بنقطة؛ فالعروض السابقة جاءت “فارغة”، أو أرجعت المفاوضات إلى الوراء، أو لم تُجب، وبحلول 20 أغسطس لم ينشر البيت الأبيض إجابة مفصلة علنياً. لكن الخلاف الأخلاقي ليس القضية الوحيدة غير المحسومة؛ فالبنوك وشركات العملات المشفرة منقسمة حول ما إذا كان ينبغي للمنصات أن تعرض مكافآت مرتبطة بأرصدة العملات المستقرة، وهي فئة تشمل العملات المدعومة من البنوك والعملات المستقرة الخوارزمية. وترى البنوك أن هذه المكافآت ستسحب الودائع من المقرضين الخاضعين للتنظيم، بينما تقول شركات العملات المشفرة إن القيود الواسعة ستحمي البنوك من المنافسة وتحد من خيارات المستهلك. كما أشار غاليغو إلى أن المفاوضين ما زالوا بحاجة إلى دمج أحكام اللجنة المصرفية ولجنة الزراعة في مجلس الشيوخ، حيث تتعامل الأخيرة مع شؤون لجنة تداول السلع الآجلة، في حزمة تشريعية واحدة. وإذا فشل تصويت إغلاق النقاش في 15 سبتمبر، فيمكن لقادة مجلس الشيوخ مواصلة التفاوض والمحاولة من جديد، رغم أن التقويم المتناقص قبل انتخابات نوفمبر النصفية يجعل أي إجراء إضافي أكثر صعوبة. أما إذا نجح، فسينتقل السيناتور إلى النقاش والتعديلات ثم تصويت على الإقرار. وقد وافق مجلس النواب على نسخته من القانون بأغلبية 294 مقابل 134 في يوليو 2025؛ وأي تعديلات من مجلس الشيوخ تتطلب موافقة مجلس النواب على النص المنقح أو عقد مؤتمر رسمي للتوفيق بين نسختي المجلسين قبل وصول التشريع إلى مكتب الرئيس ترامب. كما يكشف الجمود عن مفترق إجرائي؛ فإعادة أي نسخة معدلة إلى مجلس النواب تتطلب تصويتاً جديداً هناك، مما يعيد ضبط الزخم ويطيل أمد حالة عدم اليقين التي صُمم التشريع لإزالتها.

هذا الخلاف يدور حول السلطة التي تحسم الشروط النهائية: البيت الأبيض الذي يريد السرعة، أو عملية التعديل في مجلس الشيوخ التي تتطلب توافقاً. ويوضح الجدول الرسمي لمجلس الشيوخ أن طلب إغلاق النقاش على motion to proceed سينضج في الساعة 2:15 مساءً يوم 15 سبتمبر، وتتطلب قواعد المجلس أغلبية 60 صوتاً لتفعيل إغلاق النقاش. وهذا الحد الأدنى يحوّل موقف غاليغو من حذر شخصي إلى نفوذ هيكلي، لأن الرعاة الجمهوريين لا يمكنهم بلوغ 60 صوتاً دون أصوات الديمقراطيين. ولم تُعزَ أي حركة مؤكدة في سوق العملات المشفرة إلى هذه التصريحات، وكان سعر البيتكوين الفوري قرب 69,400 دولار وقت النشر، وهو ما يزال أقل بكثير من أعلى مستوى تاريخي له. وسيكشف تصويت 15 سبتمبر أي مؤسسة تتحكم في مصير القانون.