مجلس الشيوخ الأمريكي يرفض اقتراع الإنهاء لقانون الوضوح بـ49 مقابل 50، وبقاء قواعد سوق البيتكوين (BTC) معلقة

فشل اقتراع الإنهاء بنتيجة 49 مقابل 50

رفض مجلس الشيوخ الأمريكي في 15 سبتمبر الإجراء الإجرائي الذي كان من شأنه إحالة قانون الوضوح (CLARITY Act) إلى النقاش على أرضية القاعة، إذ جاءت الأصوات 49 لصالح الاقتراع مقابل 50 ضده — رقم يقلّ بوضوح عن عتبة الـ60 صوتًا التي كان الإجراء يتطلبها. والمفارقة أن الفشل حصل رغم نص معدّل نهائي ضمّ 126 تعديلًا جوهريًا طالب بها الحزب الديمقراطي، من بينها معظم أحكام الأخلاقيات في مشروع Tillis-Gallego التي تقيّد احتفاظ المسؤولين الحاليين بالعملات الرقمية، وصلاحيات تنفيذ موسّعة للنواب العامين في الولايات، وصلاحية "قاطع التيار" لوزارة الخزانة لمواجهة تدفقات الودائع خارج البنوك الإقليمية المرتبطة بإصدار العملات المستقرة. وفي قلب النص المعدّل جلس شرط التدقيق الخارجي: مُصدِرو ما يُسمى "الأصول المساندة" الذين يجمعون من الجمهور أكثر من 25 مليون دولار يجب أن يقدّموا قوائم مالية مدققة، بينما يواجه المُصدِرون عند هذا الحد أو دونه مراجعة من محاسب مستقل. وتمتد التزامات الإفصاح إلى ما هو أبعد من الميزانية العمومية: على المُصدِرين نشر خبرة فريق العمل المهنية وسجلّ إصداراتهم السابقة للرموز، وخطة تطوير لاثني عشر شهرًا بتقديرات التكلفة، وتأكيد توفر تمويل سائل كافٍ، وهوية ومؤهلات المديرين والتنفيذيين الجوهريين للمشروع، وممتلكات المطلعين، والتعاملات مع الأطراف ذات العلاقة، وكشف سنويًا عن تداولات الأصول من قِبل المُصدِر والأطراف المسيطرة عليه على مدى السنوات الأربع السابقة للإفصاح. كما يجب على الشبكات التي لم تشهد بعدُ اعتماد اللامركزية أن تبيّن مرحلة تطويرها الحالية وجدولها الزمني المستقبلي والنقطة التي تنتهي عندها "السيطرة المنسقة" من المُصدِر أو الشركات التابعة. ومنح مشروع القانون مطوّري البرمجيات غير الاحتجازية إعفاءً من التسجيل كناقلي أموال، ووفر لهم مأوىً مدنيًا آمنًا — وإن دون حصانة جنائية — للفرق العاملة على سلاسل التطبيقات والأدوات الموجهة لمستخدمي محافظ HD ذات الحفظ الذاتي. ويعلق الديمقراطيون معارضتهم لمشروع القانون ككل ليس على بنود التدقيق أو حماية المستهلك، بل على أن قيود تضارب المصالح التي تغطي الرئيس دونالد ترامب وكبار المسؤولين تبقى غير كافية.

انقسام بين Lummis وArmstrong

السيناتور الجمهورية من وايومنغ Cynthia Lummis، التي تحمل ملف هيكل السوق داخل مجلس الشيوخ، أعادت فتح ملف التدقيق بعد الاقتراع. وفي منشور على X بتاريخ 20 سبتمبر كتبت: "الديمقراطيون طالبوا بقوائم مالية مدققة لأي مشروع عملات رقمية يجمع من الجمهور أكثر من 25 مليون دولار. وهو موجود في القانون"، مضيفة أن "الديمقراطيين صوّتوا ضد الشفافية التي طلبوها بأنفسهم". فالنص النهائي الذي أطلقته إلى جانب رئيس لجنة الزراعة John Boozman ورئيس لجنة البنوك Tim Scott قبل الاقتراع كان قد استوعب كل واحد من طلبات الديمقراطيين الـ126، بينما لم يقدّم الحزب المقابل صوتًا واحدًا للموافقة. أما رد المدير التنفيذي لـ Coinbase Brian Armstrong فجاء من الاتجاه الآخر: وصف التقدم المتعثر بـ"المخيّب"، لكنه أقرّ بأن "كانت هناك تنازلات قدمناها في قانون الوضوح كانت صعبة البلع"، مضيفًا أن "ربما هذا هو الأفضل". ويحسب المشاركون في الصناعة ضمن تلك التنازلات شرط التدقيق نفسه عند 25 مليون دولار، وتضييق نطاق حماية المطوّرين بموجب قانون اليقين التنظيمي للبلوك تشين، وأحكام العملات المستقرة التي تمس أعمالًا مثل برامج المكافآت التي تقدمها Coinbase لحائزي العملات المستقرة — ترتيبات تعمل على غرار زراعة العوائد على أرصدة محفوظة في البورصة. وقد شهدت المفاوضات حول محيط العملات المستقرة جدلًا حادًا بين Coinbase والقطاع المصرفي والمشرّعين، وكانت الأحكام المؤثرة على أعمال مكافآت العملات المستقرة لدى Coinbase من أصعب النقاط. ولم يشِر Armstrong إلى إعادة إحياء فورية للمشروع: فالمحادثات الحزبية قد تعيد إطلاق القانون في نهاية المطاف بحسب قوله، لكن "لا يمكننا انتظار الكونغرس"، وهو يتوقع أن تبدأ SEC وCFTC كتابة قواعد واضحة بموجب سلطتيهما القائمتين. ولا جدول معلن لأي إعادة تقديم أو نص معدّل حتى الآن. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر Binance.

منشور على Xhttps://x.com/SenLummis/status/2101684305185452032?ref_src=twsrc%5Etfw

ما يبقى ساريًا

الوثيقة الفاعلة هنا هي نص مشروع القانون المعدّل الذي أصدرته Lummis وBoozman وScott قبل الاقتراع، وما تُلزِمه هم مُصدِرو الأصول المساندة: عتبة التدقيق البالغة 25 مليون دولار، وسجل تداولات المطلعين للأربع سنوات، وجدول الخروج من "السيطرة المنسقة" — كلها ترتبط بالمُصدِرين، لا بالبيتكوين (Bitcoin, BTC) نفسه ولا بالمنتجات المتداولة في البورصة القائمة. وفي اليوم التالي لفشل اقتراع الإنهاء، لا أطباق من هذه الالتزامات سارية — فالنص يبقى مسودة، دون تاريخ لإعادة تقديمه. وبذلك لا يزال هيكل السوق الفيدرالي للبيتكوين (BTC)، المتداول قرب 84,000 دولار وقت كتابة هذه السطور، قائمًا على السلطة التشريعية القائمة لدى SEC وCFTC، وهي بالضبط المسار الذي قال Armstrong إن الصناعة ستسلكه الآن.