وكالة الضرائب الكورية ستصدر إرشادات ضريبة العملات المشفرة في نوفمبر قبل فرض ضريبة 22%

إشعار في نوفمبر وضريبة في يناير

تستعد وكالة الضرائب الوطنية الكورية لنشر معايير تفصيلية لضرائب العملات المشفرة في نحو نوفمبر، كما أفاد المفوض Lim Gwang-hyeون أمام لجنة المالية والاقتصاد والتخطيط في الجمعية الوطنية خلال جلسة تدقيق عُقدت الثلاثاء 13 أكتوبر. يحمل هذا الإشعار القانوني المتوقع أهمية مضاعفة لأنه يحدد الطريقة التي ستُعامَل بها كل فئة من معاملات الأصول الرقمية ضريبيًا، في وقت يسبق بدء سريان ضريبة دخل العملات المشفرة يوم الجمعة 1 يناير 2027. وقال المفوض إن الترتيبات جارية لصدور الإشعار "في نوفمبر تقريبًا"، لكنه امتنع عن تحديد تاريخ نشر دقيق أو تأكيد أن كل القضايا المعلقة ستُحسم في الإصدار الأول.

التساؤلات التي دفعت لبيان هذا الجدول الزمني جاءت من المشرّعة Lim I-ja عن حزب الشعب للسلطة، التي أشارت إلى أن معايير فرض الضريبة على أنواع معينة من المعاملات ما تزال غير محسومة، وأن حتى جمع البيانات من جانب منصات التداول غير مكتمل. وقد قامت بذكر التخزين الرابح، والإيردروب، والتشعبات الصلبة، وأنشطة التمويل اللامركزي بوصفها فئات تخلو بعدد قواعد واضحة حتى الآن. ورد المفوض بأن الموضوع الجوهري هو المضمون الاقتصادي للمعاملة لا شكلها أو مسماها، معادًا السؤال المحوري: هل يمثل النشاط تحويلًا للموارد أم ترتيب إقراض؟ وأضاف أن التخزين الرابح يتطلب تشاورًا إضافيًا مع وزارة المالية والاقتصاد قبل حسم معاملته الضريبية.

تنطلق آلية التنفيذ بعد دخول القانون حيز الوجود. أوضح المفوض أنه بمجرد بدء النفاذ، ستبدأ الوكالة في التحقق من الأرباح الناتجة عن معاملات عام 2027، مع تقديم الإقرارات الضريبية في مايو 2028. وطالب رئيس اللجنة Cho Seung-rae الحكومة بالاستعداد على أساس أن الضريبة ستمر ما لم تعتمد الجمعية الوطنية تشريعًا بتمديد آخر، وطلب من وكالة الضرائب عرض خطتها الخاصة بالإشعار في جلسة التدقيق الشاملة يوم الخميس 22 أكتوبر. ومن جانبها، بدأت بالفعل نقاشات على مستوى العاملين لإنشاء أنظمة الإبلاغ الضريبي بالتنسيق مع خمس منصات تداول محلية، من بينها Upbit.

آلية عمل ضريبة 22%

بموجب الإطار المعتمد، يعامل الدخل المؤهل من العملات المشفرة معاملة الدخول الأخرى الخاضعة لضريبة منفصلة وفق قانون ضريبة الدخل، بمعدل وطني قدره 20% يضاف إليه 2% كضريبة دخل محلية، ليصل العبء الإجمالي إلى 22%. وتحدد الإرشادات المنشورة من الوكالة خصمًا أساسيًا سنويًا قدره 2.5 مليون وون، إذ يُحسب الدخل الخاضع للضريبة بعد خصم تكاليف الاستحواذ المؤهلة ونفقات المعاملات، مع معادلة صافي الأرباح والخسائر السنوية قبل تطبيق الخصم. وتحظى الأصول الرقمية المكتسبة قبل بدء سريان القواعد بمعاملة تفضيلية: إذ تكون قيمة الاستحواذ فيها عمومًا الأعلى بين التكلفة الأصلية والقيمة السوقية قبيل التطبيق مباشرة، بما يحمي الملاك طويلي الأجل من قفزة ضريبية مفاجئة.

لقد تأخر هذا الجدول من قبل. فالمشرّعون وافقوا أول مرة على الإطار عام 2020، وانتقل موعد البدء من 2022 إلى 2023 ثم إلى 2025، قبل أن توافق الجمعية الوطنية في ديسمبر 2024 على تأجيل إضافي مدته سنتان. وحافظت الحكومة على موعد يناير 2027 في خطط الإصلاح الضريبي لعام 2026 رغم التجدد المتكرر للتحذيرات والاعتراضات. ويستمر ضغط المعارضة: فعريضة تطالب بتأجيل مدته سنتان جمعت 50,000 توقيع، وهو الحد المطلوب لإحالتها إلى النظر البرلماني في سبتمبر، كما طرح حزب الشعب للسلطة في أغسطس مقترحًا لنقل التطبيق إلى يناير 2030، ويوجد مشروع منفصل يهدف إلى إلغاء أحكام ضريبة دخل العملات المشفرة بكاملها. وفي جلسة استماع يوم الثلاثاء 6 أكتوبر، قال وزير المالية Lee Hyoung-il إن الوزارة ستراجع مخاوف المشرّعين وقطاع الصناعة، معترفًا بأن تقدير الإيرادات المتوقعة من النظام أمر بالغ الصعوبة.

احتلت مسألة الجاهزية الحيز الأكبر من بقية مداخلات جلسة الاستماع. تساءل المشرّعون عما إذا كانت منصات Upbit وBithumb وCoinone وDigitalX وGopax قادرة على إنتاج سجلات معاملات متسقة قبل الموعد النهائي في يناير، وضغطوا بشأن الأنشطة خارج المنصات المحلية المنظمة، ومنها منصات التداول الأجنبية والمحافظ الخاصة. وقال المفوض إن إطار تقارير الأصول المشفرة الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية سيرفع مستوى تبادل المعلومات بين السلطات الضريبية، لكنه أقر بأنه لن يشمل كل معاملة. ولم يقدم تقديرًا موثوقًا لعدد المستثمرين الذين سيدفعون الضرائب أو لحجم الإيرادات التي تتوقع الدولة تحصيلها.

إشعار نوفمبر القادم عمل تحضيري إداري وليس تحولًا في السياسة. فالجدول الزمني القانوني يظل قائمًا ما لم تتحرك البرلمان، وقد أعد المفوض شهادته على هذا الأساس بالضبط، وهو ما يمنح جلسة التدقيق الشاملة يوم 22 أكتوبر مكانتها كنقطة المراقبة التالية. ويشير موقف المضمون قبل الشكل إلى أن مكافآت التخزين الرابح والتوزيعات المشابهة سوق صريح ضمن شبكة الضريبة عند أول تقدير، لكن الملاك لا يستطيعون احتساب التزاماتهم بثقة قبل نشر الإشعار. والمستثمرون الذين اكتسبوا عملاتهم قبل التطبيق هم المستفيد الأوضح قريب المدى من قاعدة التقييم، لأن حيازات ما قبل 2027 تُقيَّم افتراضيًا بالأعلى بين التكلفة والقيمة السوقية. ينبغي متابعة تقرير خطة الإشعار، ورصد ما إذا استعادت مقترحات التأجيل زخمها قبل موعد 1 يناير 2027.