لجنة المالية الفرنسية تقر ضريبة 31.4% على تبادل العملات المستقرة اعتبارًا من 2027

داخل مشروع قانون موازنة 2027

صوّتت لجنة المالية في الجمعية الوطنية الفرنسية يوم الأربعاء 7 أكتوبر على تعديل يجعل استبدال العملات المشفرة بالعملات المستقرة الخاضعة للتنظيم عملية بيع خاضعة للضريبة، فتطبّق نسبة الضريبة الثابتة على أرباح رأس المال البالغة 31.4% على هذه الصفقات اعتبارًا من 1 يناير 2027. ويأتي هذا الإجراء ضمن جملة من بنود العملات المشفرة التي رُفِعت في مشروع موازنة 2027 المودع لدى الجمعية، وهو النص الذي بدأ المشرّعون نقاشه الأسبوع الماضي ويجب عليهم إقراره قبل 10 ديسمبر. وضُمّن نص الضريبة على التبادل، المقدَّم في إطار مراجعة لجنة المالية، إلى جانب تعديلات أخرى على بند الإيرادات. نطاق الفئة الخاضعة للضريبة ضيق بقصد: النص يغطي العملات المستقرة المصنّفة وفق لائحة MiCA كرموز نقد إلكتروني، وهي الفئة الصادرة بصيغة نقود إلكترونية قابلة للاستبدال بقيمتها الاسمية، إطار سار التنفيذ الكامل للاتحاد الأوروبي حيز العمل فيه في 1 يوليو. عمليًا، يعني ذلك العملات المرتبطة باليورو والدولار، لا سوق العملات المستقرة بأكمله. القانون الفرنسي الحالي يعتبر تبادل عملة مشفرة بأخرى حدثًا غير خاضع للضريبة، ما يتيح للمستثمر التنقّل بين الرموز دون تحقيق مكسب. أما النسبة الثابتة البالغة 31.4%، التي تجمع بين ضريبة الدخل والاشتراكات الاجتماعية، فلا تُطبَّق إلا حين يسحب المستثمرون أموالهم باليورو عبر منصة تداول أو ينفقون ممتلكاتهم. وإذا نجا النص، فإن تحويل البيتكوين إلى عملة مستقرة خاضعة لقواعد MiCA سيدرج بالذات مكسبًا وسيُطلق الضريبة، مع نفاذ من مطلع 2027. وقد حدّد واضعو التعديل تاريخ 1 يناير 2027 ليأتي التغيير عقب صدور الموازنة. غير أن تأييد اللجنة ليس الكلمة الأخيرة، والحسابات التصويتية تثبت ذلك: فقد رفضت بند الإيرادات من مشروع الحكومة بـ31 صوتًا مقابل 3، فأعادت تعديلات العملات إلى الجمعية الوطنية العاملة لمناقشة جديدة. وبتُجري عن بند الإيرادات مسؤولة في 20 أكتوبر. وحتى المصادقة النهائية على الموازنة، لا يملك أي من هذه الإجراءات قوة القانون.

الإفصاح عن المحافظ وضريبة الخروج

ضريبة العملات المستقرة ليست سوى خيط واحد في عمل اللجنة المتعلق بالعملات المشفرة. فتعديل منفصل، حظي بالتأييد يوم الجمعة 9 أكتوبر، يُلزم دافعي الضرائب الفرنسيين بالإفصاح عن محافظ الذات الحفظ التي يبلغ رصيدها في نهاية السنة 100,000 يورو على الأقل، أي نحو 116,000 دولار، مع غرامات تصل إلى 11,600 دولار عند عدم الامتثال. إجراء المحافظ وضريبة التبادل يسيران على مسارين مستقلين داخل الموازنة ذاتها، ولا يُلزمان أحدًا اليوم. وقد أثار فرانسوا فولبوا، المسؤول عن أعمال Chainalysis في فرنسا، اعتراضين: الإفصاح بحد ذاته، والحافز الذي يخلقه. وأشار إلى ارتفاع الهجمات الجسدية على حاملي العملات المشفرة، معلنًا أن أوروبا سجلت حتى شهر يوليو 39 حادثة من بين 52 حادثة من هذا النوع على مستوى العالم، وأن فرنسا وحدها شكّلت منها 33 حادثة، أي 63.5% من الإجمالي العالمي. وسأل في ملاحظات مكتوبة: «هل نريد أن يُفصح دافعو ضرائب أكثر عن أصولهم، أم أن نُطبّق نسبة ضريبية أعلى على قاعدة تتزايد في التهرّب؟». وجادل بأن الجهات الرقابية قادرة على مراقبة معاملات العملات المستقرة الخاضعة للتنظيم بيسرٍ أشد بكثير من تداولات مروراً بمنصات التمويل اللامركزي أو محافظ الذات الحفظ، وهي قنوات تتجاوز نطاق التقرير المتاح للمال التقليدي، محذّرًا من أن معاقبة المسار الممتثل قد تدفع النشاط نحو بدائل أقل شفافية. كما صوّتت اللجنة على توسيع ضريبة الخروج الفرنسية، وهي ضريبة تستهدف حاليًا المساهمين الأثرياء الذين ينقلون مقر إقامتهم إلى الخارج، لتشمل الأرباح غير المحققة على ممتلكات العملات المشفرة التي تبلغ نحو 900,000 دولار. وتعديل آخر اعتُمد يوم 7 أكتوبر يتيح للمستثمرين ترحيل خسائرهم من العملات المشفرة إلى الأمام مدة تصل إلى 10 سنوات، موحّدًا معاملتها مع معاملة الأسهم. ويؤدّي السياق الإقليمي إلى تفاقم الرهانات: فقد نشرت اليونان الأسبوع الماضي مشروع قانون للاستشارة العامة يقترح ضريبة أرباح رأسمال على العملات المشفرة بنسبة 10%، وهي من أدنى النسب في الاتحاد الأوروبي، في حين تحدد ألمانيا وإيطاليا وفرنسا ذاتها نسبًا تتجاوز 25% أو تخطط لها.

قراءتنا للحزمة أن باريس ستفرض الضريبة على المسار الممتثل مع ترك العملات المستقرة غير المنظمة دون مساس، وهو ما قد يقلّص القاعدة المفصح عنها بدل توسيعها، النتيجة التي يصفها تحذير Chainalysis. ويجذب ترحيل الخسائر وضريبة الخروج في اتجاهين متعاكسين، فيخففان الاعتراف بالخسائر مع الاستيلاء على أرباح لم تُبَع قط. والأمر الإقليمي أصبح يهم السلوك أيضًا: فالمستثمر الفرنسي الذي يواجه 31.4% على تبادل عملة مستقرة يستطيع المفاضلة مع نظام بنسبة 10% على مسافة رحلة قصيرة، وتتبّع نظرة شاملة لدينا لـبلدان خالية من ضرائب العملات المشفرة أين تقع تلك الخطوط. والموعد الحاسم هو تصويت 20 أكتوبر على بند الإيرادات. وقبل أن تتخذ الجمعية الوطنية العاملة إجراءاتها، يبقى كل إجراء في الحزمة مجرد مشروع مقترح.