مشروع قانون ADAPT للسيناتور دينز يعفي مدفوعات العملات المستقرة في إصلاح ضريبة البيتكوين (BTC)

إعفاء ضريبي لمدفوعات العملات المستقرة

قدّم السيناتور ستيف دينز من ولاية مونتانا في 30 سبتمبر مشروع قانون ADAPT، وهو إعادة صياغة شاملة لطريقة فرض الضرائب على الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. ويتولى رعاية المشروع معه أربعة سيناتورز آخرين: سينثيا لوميس من وايومنغ، وبرني مورينو من أوهايو، وتيم سكوت من ساوث كارولينا. يعدّل المشروع قانون الإيرادات الداخلية بهدف واضح هو صياغة قواعد يستطيع دافعو الضرائب والشركات ومصلحة الضرائب الأمريكية تطبيقها دون عوائق. وفي منشور على منصة X، جادل دينز بأن الأصول الرقمية انتقلت إلى السوق السائدة بينما لم يواكب قانون الضرائب هذا التحول، وأن التشريع يضع قواعد واضحة للعملات المستقرة ورسوم الشبكة ومكافآت الستيكنغ والإقراض. على صعيد السوق، تداول سعر البيتكوين (BTC) دون اتجاه واضح في الساعات التي أعقبت تقديم المشروع، مع عدم تسجيل أي رد فعل فوري من المتداولين. يركز جوهر المشروع على طبقة التسوية اليومية، أي طبقة المدفوعات التي تسوّقها الصناعة تحت مسمى PayFi: فشراء السلع والخدمات بالعملات المستقرة بالدولار الأمريكي المؤهلة الصادرة بموجب قانون GENIUS لن يُسجّل أي ربح أو خسارة ضريبية، ويُعفى الوسطاء من تقارير الإفصاح عن تلك المعاملات. وترتبط الأهلية بقائمة تصدرها وزارة الخزانة كل ربع سنة، بينما يُستثنى المتداولون والتجار من الإعفاء. ويغطي استثناء موازٍ رسوم الشبكة، أي رسوم الغاز المدفوعة على شبكات Layer 2 والشبكات الأساسية: حيثما لا يتجاوز إجمالي الرسوم لكل معاملة 10 دولارات، لا يُسجّل ربح أو خسارة ويُلغى واجب الإبلاغ من الوسطاء، لكن لا يشمل ذلك المتداولين والتجار والمدققات والمستخدمين الذين يجرون أكثر من 5,000 معاملة سنويًا والمعاملات المهيكلة المصممة لغايات خاصة. ثم يشدّل المشروع الضرائب على المستثمرين. فهو يطبّق قاعدة البيع الوهمي على الأصول الرقمية للمرة الأولى، بما يحجب خصم الخسائر إذا أُعيد شراء أصل مطابق جوهريًا خلال 30 يومًا من بيعٍ كان بخسارة. وتأتي بعدها قواعد البيع التبادلي، بحيث لا يمكن تأجيل الضرائب إلى ما لا نهاية على الأرباح المقفلة عبر مراكز البيع القصيرة المقابلة. كما تُنسب دخلولات الستيكنغ والتعدين إلى محل إقامة المستلم، وتحتفظ الصناديق الخاضعة لتنظيم هيئة الأوراق المالية الأمريكية (SEC) التي تسكّ عملة إثبات حصة واحدة عبر مزوّد خارجي بوضعها الضريبي.

@SteveDaines · منشور على X

منشور على منصة X.

عرض على X

لجنة مجلس النواب صوّتت 38 مقابل 5

يأتي تقديم مشروع القانون في مجلس الشيوخ فوق عمل متقدم في مجلس النواب. فقد وافقت لجنة الوسائل والطرق على قانون الوضوح الضريبي للأصول الرقمية، رقم H.R. 10357، بتصويت حزبي مزدوج قوامه 38 صوتًا مقابل 5 في 16 سبتمبر، وأحالته إلى الجلسة الكاملة للمجلس، وهو ما تؤكده بيان اللجنة نفسها. يغطي ذلك المشروع إعفاءات الإبلاغ والمعالجة الضريبية للتعدين والستيكنغ، ما يمنح مجلس النواب نسخة موازية اجتازت اللجنة فعلًا. أما قانون ADAPT فيمتد على 15 قسمًا. القسم الثاني يتضمن إعفاء مدفوعات العملات المستقرة. القسم 11 يطبق حد الـ10 دولارات على رسوم الشبكة، مع الاستثناءات نفسها للمتداولين والتجار والمدققات وكثافات الاستخدام التي تتجاوز 5,000 معاملة سنويًا. القسم السابع يثبت نافذة البيع الوهمي البالغة 30 يومًا في القانون، لكنه يستثني العملات المستقرة المنظمة بموجب قانون GENIUS ومكافآت الستيكنغ والتعدين ومراكز التقييم السوقي. القسم التاسع يوسع معالجة البيع التبادلي ويحمي العملات المستقرة المنظمة مجددًا. القسم الرابع ينسب دخلولات الستيكنغ والتعدين إلى محل إقامة المستلم افتراضيًا، مع النظر إلى موقع المعدات والعاملين في التعدين الذي يُدار عبر فرع. القسم السادس يمنح إقراض الأصول الرقمية معالجة بعدم الاعتراف مستوحاة من إقراض الأوراق المالية. القسم الثامن يوضح أن الصندوق المنظم من SEC الذي يسكّ عملة إثبات حصة واحدة عبر مزوّد خارجي لا يفقد تأهيله الضريبي، وهو بند يمس مصدري صناديق الاستثمار في البيتكوين المرتبطة بالعملات الرقمية الذين يزنون برامج ستيكنغ لمنتجاتهم المدرجة. وجملة من مجموعات الصناعة أيدت مشروع القانون علنًا، من بينها Coinbase وFidelity Investments والجمعية العامة للبلوك تشين ومجلس الابتكار للعملات الرقمية وThe Digital Chamber. ويتجه قانون ADAPT الآن إلى لجنة المالية في مجلس الشيوخ، حيث سيتم تسويته مع نص مجلس النواب إذا تقدم كلاهما.

لجنة المالية في مجلس الشيوخ هي المحطة التالية

بمراجعة الوثائق الأصلية مباشرة، فإن النصين مقترحان وليسا قانونًا، ولا يدخل أي منهما حيز التنفيذ حتى يقرّه المجلسان ووقع الرئيس. النص التشريعي نفسه هو الملزم لاحقًا: القسم الثاني من قانون ADAPT ينص على عدم تسجيل أي ربح أو خسارة عندما تدفع العملات المستقرة المؤهلة بموجب قانون GENIUS ثمن سلع أو خدمات، وسجل اللجنة في مجلس النواب يثبت التصويت عند 38 مقابل 5 في 16 سبتمبر. إذا صُدر القانون، ستلزم قواعده دافعي الضرائب والوسطاء ومصلحة الضرائب الأمريكية، وستحسم قائمة وزارة الخزانة الربعية أي العملات المستقرة تؤهل. والمسألة المفتوحة اليوم هي التوقيت.