تراجع احتمالات تمرير قانون CLARITY-Act إلى 48% قبيل دفعة يوليو في مجلس الشيوخ

أخبار قانون CLARITY-Act

تراجعت احتمالات تمرير الكونغرس الأمريكي لقانون وضوح سوق الأصول الرقمية (CLARITY-Act) خلال العام الجاري إلى 48%، لتهبط دون عتبة التعادل مع ضيق الرزنامة التشريعية. وقد أبدى مشرّعون جمهوريون إلحاحاً متجدداً للمضي بمشروع القانون، مدفوعين جزئياً بتداعيات سياسية لحزمة إسكان متعثرة وبإدراكهم أن الوقت بات يداهمهم. وحين يعود أعضاء مجلس الشيوخ إلى واشنطن في 13 يوليو، يتبقى نحو 20 يوم عمل قبل عطلة أغسطس — أي ما يقارب أربعة أسابيع لتمرير النص عبر مجلس الشيوخ وإعادته إلى مجلس النواب. هذه النافذة الضيقة أعادت ضبط التوقعات لإطار كان كثيرون يرونه مرشحاً للإقرار في هذه الدورة.

يصف مساعدون في مجلس الشيوخ قانون CLARITY بأنه أولوية مشتركة للديمقراطيين والجمهوريين في يوليو، ما يوحي بأن المشروع يحتفظ بزخمه رغم الضغوط. وقدّرت السيناتور سينثيا لوميس أن المفاوضين سيكشفون عن نص التسوية النهائي قرابة 4 يوليو، على أن تنطلق دفعة رسمية نحو تصويت عام في منتصف الشهر. ويترك هذا الجدول هامشاً ضيقاً للخطأ، إذ يتعيّن أن يرضي النص كلا المجلسين وأن يتجاوز العقبات الإجرائية في مجلس الشيوخ. ويقول الداعمون إن الإطار سيرسم أخيراً الحد الفاصل بين متى يُعدّ الأصل الرقمي ورقة مالية ومتى يكون سلعة، بما يحسم الغموض القضائي الذي ظل يلاحق سوق العملات البديلة منذ سنوات.

وتعزيزاً لأجندة يوليو، حددت لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب جلسة استماع ميدانية في نيويورك يوم 17 يوليو عبر لجنتها الفرعية المعنية بالأصول الرقمية والتقنية المالية والذكاء الاصطناعي. وتحمل الجلسة، المعنونة «بناء المستقبل المالي: كيف يطلق قانون CLARITY عنان الابتكار»، هدفاً واضحاً هو إبراز قدرة المشروع على توسيع نشاط الكريبتو المحلي. وعادةً ما تستهدف جلسات الاستماع الميدانية خارج واشنطن حشد التأييد الشعبي والقطاعي قبل التصويت. ويؤكد الحدث مدى محورية هذا التشريع في استراتيجية اللجنة لإرساء نظام شامل لهيكل السوق يغطي المنصات وأمناء الحفظ ومُصدري الرموز عبر اقتصاد الأصول الرقمية.

وتعقّد المسار التشريعي برفض الرئيس دونالد ترامب المفاجئ توقيع مشروع قانون إسكان من الحزبين. فقد تضمنت الحزمة حظراً لمدة أربع سنوات على عملة رقمية يصدرها البنك المركزي (CBDC) يمتد حتى نهاية 2030 — وهو بند تدعمه صناعة الكريبتو بقوة. وقال ترامب إنه سيحجب دعمه عن تشريعات أخرى حتى يقرّ الكونغرس قانون SAVE America الذي يلزم الناخبين بإثبات الجنسية. وأشار رئيس مجلس النواب مايك جونسون إلى أنه سيحاول إدراج إجراء إثبات هوية الناخبين ضمن أداة موازنة أخرى، غير أن المواجهة حقنت حالة جديدة من الغموض في رزنامة مزدحمة أصلاً.

ويلاحظ المحللون أن قانون SAVE America يواجه فرصاً ضئيلة في مجلس الشيوخ، حيث يستبعد أن يلغي الجمهوريون قاعدة التعطيل (filibuster) لتمريره بالقوة. وقد أخرج هذا الاضطراب الكونغرس عن إيقاعه المخطط، وأضعف — بحسب مصادر في القطاع — ثقة الديمقراطيين، إذ بات بعض المشرّعين يخشون أن يُنقض أي اتفاق في أي لحظة. كما بدأ الإرهاق التشريعي يتسلل. فلا يزال على مجلس الشيوخ معالجة قانون تفويض الدفاع السنوي، وقانون المزارع الذي يُقَر مرة كل خمس سنوات، وترشيحات تنفيذية مثيرة للجدل، ما يترك قانون CLARITY ينافس بشراسة على وقت محدود في القاعة خلال فترة عمل مكتظة في يوليو.

وتبقى أربع قضايا جوهرية دون حل. وأشدها إثارةً للخلاف تتعلق بقيود أخلاقية على كبار المسؤولين الحكوميين، وهي موضوع محادثات ثلاثية بين سيناتورات ديمقراطيين والجمهوريين والبيت الأبيض. وانتقد الديمقراطيون انخراط عائلة ترامب في مشروع الكريبتو World Liberty Financial، الذي يقولون إنه حقق أرباحاً تتجاوز 1 مليار دولار. وتعثرت المفاوضات الأخلاقية بين الحزبين في 9 يونيو بعدما سحب الجمهوريون والبيت الأبيض بنداً يسمح للمدعين العامين في الولايات برفع دعاوى عند تقاعس وزارة العدل عن إنفاذ القواعد. كما تظل الخلافات قائمة حول إعفاءات التمويل اللامركزي ومعاملة العملات المستقرة الخوارزمية.

من مكتب تحريرنا، يُعدّ قانون CLARITY حدثاً تشريعياً لا أصلاً قابلاً للتداول، ولذا لا يُرجع محرك التسجيل المركّب للدعم والمقاومة المملوك لكوينوتاغ والقائم على 42 مؤشراً أي مستويات دعم أو مقاومة خاصة برمز معيّن. وتكمن القراءة بدلاً من ذلك في المزاج الإجمالي للسوق، حيث تُظهر بياناتنا مؤشر الخوف والطمع عند 15/100 — خوف شديد — إلى جانب هيمنة بيتكوين بنسبة 70.2% وقيمة سوقية إجمالية للكريبتو قرب 1.73 تريليون دولار. ويوحي هذا الموقف الدفاعي بأن الوضوح التنظيمي قد يعمل كمحفّز إذا تقدّم المشروع، بينما يهدد تعثّر يوليو بتعميق نزعة العزوف عن المخاطرة عبر السوق الهابط الأوسع. فالتمرير بحلول منتصف يوليو هو المحفّز الصاعد؛ أما عدم الكشف عن نص التسوية قرابة 4 يوليو فيُبطل هذه الفرضية.