مشروعون كوريون يطالبون بتأجيل ضريبة الأصول الرقمية قبل يناير 2027

نداءات التأجيل في منتدى الجمعية الوطنية

دفع الحزب الديمقراطي الحاكم، الاثنين، نحو تأجيل ضريبة الأصول الرقمية المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في يناير 2027، قائلا في منتدى عُقد بمكتبة الجمعية الوطنية إن كوريا الجنوبية ينبغي أن تشرّع إطارها الأساسي للقطاع قبل أن تبدأ في تحصيل الإيرادات. وقال النائب مين بيونغ ديوك إن الموازنة بين العدالة الضريبية وقوة تنافسية السوق تجعله يتوقع تأجيل الضريبة، لأن الدولة لا تستطيع فرض الضرائب على الأصول الرقمية قبل وجود قانون أساسي ينظمها. وطرح زميله في الحزب بارك مين غيوك الحجة نفسها في كلمة مكتوبة، واصفا سنّ قانون الأصول الرقمية الأساسي بأنها المهمة الأكثر إلحاحا أمام السوق اليوم. ويرتكز منطق التأجيل على جاهزية البنية التنظيمية: فبارك لاحظ أن التنفيذ يقترب بينما تبقى القواعد الأساسية والأساس الصناعي للأصول الرقمية غير مكتملين، وأنه في حال عجزت السلطات عن الحصول على بيانات التداول من المنصات الخارجية، فسينحصر العبء الضريبي في مستخدمي المنصات المحلية وحدهم. وقارن مين الوضع بضريبة الدخل من الاستثمارات المالية التي ألغيت، والتي فرضت على سوق الأسهم قبل تحسين مؤسساتها، مطالبا بكتابة مهام التأجيل ومواعيده داخل مسار القانون الأساسي، واصفا موقفه بأنه الأشد تشددا في هذا الملف داخل حزبه. أما وزارة المالية فلم تلتزم بأي وعي؛ فقد قال مدير قسم ضرائب الدخل مون كيونغ هو إن الحكومة تدرس خطة معقولة يمكن للمواطنين قبولها وتنفيذها بثبات، على أن تتوصل إلى استنتاجات بعد مشاورات مع الوزارات الأخرى ومع الجمعية. ولم يُحسم أمر التأجيل ولا مدته، إذ إن تصريح مين بأن الضريبة ستؤجل هو توقّع شخصي. أما قانون الأصول الرقمية الأساسي فهو مشروع شامل يغطي الإصدار والتوزيع والإفصاح والإدراج، يُتبنى عبر تشريع على مرحلتين إلى جانب العملات المستقرة، ويظل موضع نزاع: فالمشرعون لم يحسموا بعد ما إذا كان ينبغي وضع حد لنصيب كبار المساهمين في منصات تداول الأصول الافتراضية، أم أن إصدار العملات المستقرة يذهب إلى ائتلاف تحتوي البنوك فيه على أغلبية تبلغ 50 في المئة زائد سهم واحد. وقال النائب في الحزب الديمقراطي لي كانغ إيل إن لجنة الخدمات المالية ستقدم مشروع قانون الحكومة هذا الشهر، وأن الجمعية تسعى إلى إقراره في ديسمبر.

نائب رئيس DAXA يحذر من فجوة ضريبية مع المنصات الخارجية

نقل كيم جاي جين، نائب رئيس تحالف منصات الأصول الرقمية (DAXA) الدائم وأستاذ إدارة الأعمال في الجامعة الكاثوليكية، حجة القطاع إلى المنتدى نفسه. وقال إن نظام الضرائب المصمم أول مرة في 2020 تأجل موعد بدئه ثلاث مرات دون أي تغيير في محتواه، بينما تحرك السوق أبعد بكثير مما توقعت تلك القواعد. ومخاوفه المركزية تتمثل في خلل بين المستخدمين المحليين والخارجيين: فالمنصات الكورية لا يُسمح لها بتقديم مشتقات الأصول الرقمية، وبذلك يقتصر المتداولون المحليون على النشاط الفوري، في حين تعمل أسواق العقود الآجلة الخارجية بكامل طاقتها؛ وتُسوّى هذه المشتقات على أساس فرق السعر فقط دون انتقال الأصل نفسه، ما يصعّب إدخالها ضمن فئات الدخل الخاضعة للضريبة من نقل أو إقراض الأصول الرقمية. والنتيجة ستكون نظاما تُخضع فيه دخل المنصات المحلية للضرائب بينما يفلت دخل المشتقات الخارجية من التحصيل إلى حد بعيد. والحجم ليس بالهين: ففي 2023، بلغ حجم التداول الشهري للمستخدمين الكوريين على منصة خارجية واحدة نحو 85 تريليون وون، وكان نحو 83 تريليون وون من ذلك، أي ما يقارب 98 في المئة، عقودا آجلة. وقال إن المستخدمين والأصول ينتقلون إلى الخارج بحثا عن منتجات غير متوفرة محليا، وأن الضريبة غير المتوازنة ستسرّع هذا التدفق. وتعقّد مشكلة التحقق من البيانات: فحين يحدث الشراء والبيع في منصة محلية واحدة، تكون السجلات سهلة التدقيق، أما النشاط عبر منصات خارجية، أو منصة لامركزية، أو مكاتب تداول خارج السوق، أو صفقات نظير إلى نظير، أو محافظ ذاتية الحفظ، سواء كانت محفظة متصلة أو تخزينا باردا، فيصعّب تحديد تاريخ الاقتناء وأساس التكلفة، فيتحمل مستخدمو المنصات المحلية العبء الضريبي وحدهم. وتوسّع العملات المستقرة الفجوة: فقانون ضريبة الدخل ولا قانون حماية المستخدم لا يصنفانها بشكل مستقل، ما قد يجعل تحويل عملة مستقرة مرتبطة بالدولار إلى الون معرضا لمكاسب الصرف المرتبطة بمعدل الون مقابل الدولار للضرائب، بينما تُعفى مكاسب العملات الأجنبية العادية من الضرائب بموجب قواعد التمويل التقليدي، وقد تتطلب كل عملية شراء تُسوّى بعملة مستقرة بالون حساب مكسب خاضع للضريبة. وشدد كيم على أن الهدف ليس الهرب من الضرائب بل تحديد أساسها بوضوح، وربط ذلك بالقانون الأساسي: تصنيفه للعملات المستقرة يجب أن يرسم طريقة حساب الدخل الخاضع للضريبة، وفرض الضرائب قبل وجود هذا التصنيف سيدعو إلى الفوضى والنزاعات. وطلب نظاما يتيح للمشغلين المحليين منافسة المنافسين الخارجيين على قدم المساواة، معتبرا أن السؤال ليس فقط ماذا يجب أن يوجد لفرض الضريبة، بل ماذا يجب أن يوجد لتقليل تدفق المستخدمين والأموال إلى الخارج إلى الحد الأدنى.

نافذة ديسمبر أمام ضريبة شهر يناير

التقويم هو جوهر هذا النزاع. مشروع قانون الحكومة مستحق هذا الشهر، والجمعية تريد الإقرار به في ديسمبر، والضريبة تبدأ في يناير 2027، وهو ما يترك أسابيع لا سنوات لمواءمة قانون ضريبي مع إطار لم يوجد بعد. رقم التريليونات الشهري الذي أوردته DAXA للتداول الخارجي (85 تريليون وون) يعطي حجما للقاعدة الضريبية التي ستقع خارج التحصيل إذا فشل التأجيل، ويشرح لماذا يريد القطاع عكس ترتيب الخطوات. لا شيء محسوم: تصريحات الاثنين كانت مواقف شخصية وموقف وزارة يدرس، والقانون الأساسي ما زال يحمل بنودا مفتوحة مثل حدود المساهمين في المنصات وائتلاف العملات المستقرة ذي الأغلبية البنكية. الاختيار الذي يواجهه المستخدمون الكوريون بين المنصات يظهر في أي مقارنة بين أفضل منصات تداول العملات المشفرة، حيث تحدد المنتجات المتاحة، لا الجغرافيا، إلى أين يذهب حجم التداول.