Block التابعة لـJack Dorsey تتقدم إلى OCC لإنشاء بنك أمانة لخدمة Bitcoin (BTC)

Block تطلب ميثاق ثقة فيدراليًا

وسّعت شركة Block، التي يؤسسها جاك دورسي، حضور أصولها الرقمية إلى مجال الأنظمة المصرفية المنظمة، إذ تقدمت في 8 سبتمبر بطلب إلى مكتب مراقب العملة (OCC) لإنشاء Builders Bank & Trust، وهي مؤسسة تحمل ميثاقًا فيدراليًا مكرّسة لحفظ عملة Bitcoin (BTC) والعملات المستقرة. تُمدّد هذه الخطوة استراتيجية بدأت بمنتجات موجهة للمستهلكين وبلغت اليوم عتبة البنية التحتية المالية المؤسسية. وإذا وُافق على الطلب، فسيعمل مصرف Builders Bank كمصرف وطني للثقة غير مضمون — وهو نوع من الميثاق يركّز على حفظ الأصول والخدمات الائتمانية لا على الإقراض التجاري. لن يقبل المصرف ودائع العملاء ولن يمنح قروضًا، ما يضعه خارج نطاق حماية مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC)؛ وبدلًا من ذلك، سيخضع مباشرة لإشراف OCC على المستوى الفيدرالي. وهذا الهيكل تحديدًا هو جوهر المسألة: فالميثاق الفيدرالي سيمكّن Block من تشغيل خدمات حفظ Bitcoin والخدمات الائتمانية تحت مشرف وطني واحد بدلًا من التنقل عبر فسيفساء من الأنظمة الفردية في الولايات. ويُسند منصب رئيس المصرف والمدير التنفيذي إلى لي وولي، المسؤول عن استراتيجية الأصول الرقمية في Block. ومن الملاحَظ أن وثيقة الطلب تذكر صراحةً كلًا من Bitcoin والعملات المستقرة ضمن الأصول المشمولة — تفصيل دلالي واضح بحكم ملكية Block لمنصة المدفوعات Square وتطبيق Cash App، اللذين يعالجان معاملات Bitcoin (BTC) لملايين المستهلكين الأمريكيين. وربط الحفظ المنظّم بهذا النظام البيئي المدفوع القائم هو أوضح إشارة حتى الآن إلى أن شركة دورسي تتعامل مع خدمات الأصول الرقمية بوصفها بنية تحتية جوهرية، لا تجربة مؤقتة. لطالما وضعت Block Bitcoin في مركز هويتها المؤسسية، من خدمات التبادل عبر Cash App إلى أجهزة التعدين عبر قسم Proto ودعمها لشبكة إثبات العمل. وسيضيف طلب الميثاق طبقة الحفظ المنظّم إلى هذه المنظومة — مع أنه لا يزال مجرد مقترح، إذ لا يمكن للمصرف فتح أبوابه قبل منح OCC الموافقة.

طابور مزدحم من طلبات الميثاق الفيدرالي

يحمل المدير التنفيذي المختار لقيادة المصرف المحتمل سيرة مصرفية تمتد لأكثر من عقدين؛ فقد شغل لي وولي مناصب عليا في Northern Trust وBNY Mellon، وتولّى سابقًا رئاسة اتحاد ائتمان وزارة الخزانة الفيدرالي والمنصب التنفيذي الأول فيه. وفي تصريحات رافقت الطلب، قدّم وولي دفعة الميثاق بوصفها امتدادًا لمهمة Block في التمكين الاقتصادي، مستشهدًا بخبرة الشركة في الأصول الرقمية، والمعرفة المتراكمة في Square Financial Services، والفريق المصرفي المتخصص الذي جندته الشركة، مؤكدًا نيته العمل مع OCC لتأمين الترخيص اللازم لحماية أصول Block وعملائها. ويأتي طلب Block في وقت يتسم بطابور مزدحم بوضوح: فقد حصل عملاق التحويلات Revolut على موافقة مشروطة من OCC الأسبوع الماضي فقط، بينما نالت Coinbase وPaxos وBitGo وRipple وCircle ميثاقاتها في وقت سابق من الدورة. ومنذ عام 2025، استلمت OCC 40 طلبًا لميثاق مصرفي جديد، ووافقت على 21 ورفضت 2 — وهو معدل قبول يوحي بأن الجهات التنظيمية الفيدرالية، على الأقل حاليًا، متقبلة للداخلين من قطاع العملات الرقمية. والجاذبية الهيكلية بسيطة: فميثاق الثقة الوطني يستبدل تراخيص تحويل الأموال المتنوعة على مستوى الولايات بإطار فيدرالي واحد تحت مشرف واحد. ولأن المصرف لا يُقرض مقابل أصول العملاء ولا يقبل ودائع مؤمّنة، تبقى الممتلكات في الحفظ بدلًا من ميزانية عمومية قائمة على الاحتياطي الكسري — نموذج يكتسب أهمية مباشرة مع تسارع الطلب المؤسسي على حفظ العملات الرقمية المنظّم والمنفصل، وهو ما تعكسه منتجات مثل خزنة Bitcoin (BTC) المؤمَّنة عبر Lloyd's التي أطلقتها CoinCorner مؤخرًا. ومن ثم يُقرأ طلب Block أقل كرهان منعزل وأكثر كمحاولة للتواكب مع هجرة قطاعية شاملة نحو الحفظ الخاضع للإشراف الفيدرالي. ويمكن للقرّاء المتابعين للسوق لحظة بلحظة تتبع أسعار Spot والعقود الآجلة مباشرة على Binance.

الموافقة رهن مراجعة OCC

يتحوّل المشهد التنافسي والسياسي المحيط بالطلب إلى حدّة أكبر. فقد ظلت Anchorage Digital لسنوات الشركة الوحيدة في قطاع العملات الرقمية الحاملة لنوع الميثاق الفيدرالي هذا، لكن الطلبات تدفقت منذ ذلك الحين: فوفق بيانات OCC، من بين نحو 40 طلب ميثاق استُلم على مدى الثمانية عشر شهرًا الماضية، يتضمن 23 طلبًا — أي 57.5% — شكلًا من أشكال نشاط الأصول الرقمية، بزيادة ثمانية أضعاف خلال أربع سنوات وفق مراقب العملة جوناثان غولد. ويتزامن هذا الدفع مع قانون GENIUS، الذي صدر في 18 يوليو 2025، وقد اقترحت OCC له قواعد تطبيقية في فبراير تغطي الاحتياطيات والاسترداد والحفظ وإدارة المخاطر. غير أن المعارضة باقية: فقد كتبت السيناتور إليزابيث وارن إلى غولد في 18 مايو مجادلةً بأن هذه الموافقات تسيء استخدام قانون البنوك الوطنية، كما أن ميثاق الثقة لا يضمن الوصول إلى أنظمة المدفوعات لدى الفيدرالي، رغم اقتراح الفيدرالي في مايو «حساب دفع» مقيّد.

وتضيف تفاصيل وثيقة الطلب نفسها مزيدًا من العمق للمقترح. فبحسب مواد الإيداع، عالجت Block نحو 10.7 مليار دولار من معاملات Bitcoin في السنة المالية 2025 عبر Cash App وSquare، وتعمل حاليًا تحت أكثر من 50 ترخيصًا على مستوى الولايات للتحويلات المالية والمتعلق بالعملات الرقمية — فسيفساء سيحل المصرف الجديد محلها بإطار فيدرالي واحد. وتتضمن الوثيقة خطة مدتها ثلاث سنوات تقضي بدمج عمليات Block القائمة لحفظ Bitcoin في هيكل الثقة الفيدرالي، إلى جانب خدمات تشمل تنفيذ صفقات العملاء، وتحويل الأصول، والتسوية والتحويلات للعملات المستقرة.

وقد تحوّل المناخ التنظيمي المحيط بالطلب مجددًا هذا الأسبوع، إذ شدد وزير الخزانة سكوت بيسنت علنًا على مطالبة مجلس الشحناء بالمضي قدمًا في قانون CLARITY، محذّرًا من أن فشل إقرار مشروع قانون هيكل السوق سيقوّض الريادة الأمريكية في الأصول الرقمية وسيُخلي الطريق أمام أدوات أمن وطني معززة لمواجهة إساءة استخدامها. وقد تحدد تصويت إجرائي أولي في 15 سبتمبر، ويتطلب عتبة 60 صوتًا، ما يعني أن انضمام سبعة ديمقراطيين على الأقل إلى 53 جمهوريًا في الغرفة أمر لازم. وأطلقت مجموعة المناصرة Cedar Innovation Foundation حملة إعلانية بميزانية من سبعة أرقام دعمًا للمشروع، بينما حذّرت السيناتورة سينثيا لوميس من أن التقاعس يخاطر بالتنازل عن الريادة المالية للصين. لكن السيناتور توم تيليس حذّر من أن المشروع قد يفشل دون مزيد من التنازلات، ويطالب الديمقراطيون بقواعد أخلاقية أشد صرامة للمشاريع المرتبطة بالعملات الرقمية وكبار المسؤولين — وهي تطورات قد ترسم بيئة الإشراف التي سيعمل في نهاية المطاف ضمنها أي جهة حفظ تحمل ميثاقًا فيدراليًا.

واكتسب الدفع التشريعي زخمًا جديدًا الأربعاء، حين كتب وزير الخزانة سكوت بيسنت على منصة X أنه «يحث بقوة» أعضاء مجلس الشحناء على البقاء على طاولة المفاوضات والموافقة على اقتراح المضي قدمًا عند عودتهم من عطلة الخمسة أسابيع، مع جدولة تصويت المجلس على قانون Clarity الأسبوع المقبل. وحذّر من أن تعثر مشروع قانون هيكل السوق سيرسل «إشارة مقلقة» للحلفاء والخصوم على السواء بأن أمريكا غير راغبة في الريادة بالأصول الرقمية، وأنها ستتخلى عن أدوات الأمن الوطني لمواجهة إساءة استخدامها. والمشروع، الذي أقره مجلس النواب مسبقًا، يوزع الإشراف بين الجهات التنظيمية بحسب فئة الأصل، لكنه تعثر وسط نزاعات جماعة الضغط المصرفي حول عوائد العملات المستقرة ومطالب الديمقراطيين بأحكام أخلاقية أكثر صرامة؛ ودعا الرئيس ترامب على حدة إلى إقراره.

(حتى الساعة ‏14:25 UTC‏) (حتى الساعة 04:18 بتوقيت UTC) ويؤكد قراؤنا لوثيقة الطلب ذاتها تمييزًا واحدًا يجب إبقاؤه في الأذهان: هذا طلب، لا ميثاق. فعملية مراجعة OCC هي التي ستحدد إن كان مصرف Builders Bank & Trust سيرى النور أصلًا، ولم يُفصح عن أي جدول زمني للإطلاق ولا عن أي شروط موافقة. غير أن الوثيقة تثبت ما هو أبعد: نيّة Block طلبًا رسميًا لربط عملياتها لحفظ Bitcoin والعملات المستقرة بإشراف فيدرالي في لحظة اختبرت فيها 40 طلب ميثاق بالفعل شهية الجهة المنظمة، بانتهت بـ21 موافقة مقابل رفضين. وإن مُنح الميثاق، فسيشكل أعمق مؤسسية بعد لاستراتيجية دورسي في Bitcoin حتى الآن؛ وإن رُفض، فستبقى خطط الحفظ محصورة في الأنظمة على مستوى الولايات.