بنك روسيا يسجل أول تسعة مشغلين لتداول البيتكوين (BTC) وحفظه

تسع شركات تدخل السجل الأول

أتمّ البنك المركزي الروسي تسجيل أول تسعة مزوّدين قانونيين لخدمات الأصول الرقمية في البلاد، إذ اجتازت أربع شركات تشغيل تداول وخمس منصات حفظ اشتراطات الإطار التنظيمي الذي دخل حيّز التنفيذ في 1 سبتمبر 2026. والإجراء، الذي أُعلن عنه الثلاثاء، يشكّل أولى القيودات على الإطلاق في السجلين الرسميين للجهة الرقابية: سجل للمنظمات التي تتوسط تبادل العملات الرقمية، وسجل آخر لما يُسمّى بالودائع الرقمية التي تتولى حماية الأصول. الخطوة إدارية في جوهرها ولا ترتبط بحالة سعر البيتكوين، لكنها تضع البيتكوين (BTC) وسائر الأصول الرقمية، لأول مرة، تحت مظلة إشراف رسمية داخل روسيا.

يتصدر قائمة الحفظ مصرف Sberbank، وهو أكبر بنوك روسيا، ومصرف VTB ثاني أكبرها، وكلاهما تملك الدولة أغلبية أسهمه، إلى جانب منصة ترميز الأصول Atomyze، ومطوّر البلوك تشين Voltari، وشركة تحمل اسم Cloud Infrastructure. ويظهر VTB كذلك في سجل التداول، إلى جانب T-Invest Lab التابعة لـT-Bank، وشركتي Zefir وSistema-crypto. ويذكر البيان الصحفي الرسمي للبنك المركزي الصادر عن الجهة أن هؤلاء المشاركين حصلوا على دخول السوق بموجب الأحكام الانتقالية لقانون العملات الرقمية والحقوق الرقمية، وهو تشريع أقرّه مجلسا البرلمان في يوليو، ووقّعه الرئيس فلاديمير بوتين مطلع أغسطس، قبل أن يدخل حيز التنفيذ الكامل مع مطلع سبتمبر. وقد شرّع هذا القانون الاستثمار في الأصول الرقمية وتخزينها وتداولها. أُودعت أولى الطلبات في 5 أكتوبر، اليوم ذاته الذي بدأ فيه الجهة الرقابية قبولها، وعلى المنصات المسجّلة، اعتباراً من تاريخ تسجيلها، الالتزام بالقواعد الروسية لمعالجة معاملات الأصول الرقمية وتسجيلها.

وسطاء مرخّصون وقواعد للحفظ

ينص القانون الجديد على أن كل معاملة بأصول رقمية، بما فيها التحويلات إلى عنوان محفظة مُستضاف خارج روسيا، يجب أن تمرّ عبر وسطاء مرخّصين داخل البلاد، وهي فئة تشمل البنوك والوسطاء الماليين والبورصات. وقد أوضح الجهة الرقابية أن البورصات المسجّلة يحق لها شراء العملات الرقمية وبيعها باسمها الخاص وعلى حسابها الخاص خارج أسواق التداول المنظّمة، وهو نموذج أقرب إلى مكتب تداول برأس المال الخاص منه إلى منصة وسيطة. أما الودائع الرقمية، وهي فئة أنشأها التشريع ذاته، فتتحمل مسؤولية حفظ الأصول الرقمية وغيرها من الأدوات ونقلها، وتمكين العملاء من الوصول إلى عناوين أصولهم.

الجدول الزمني للامتثال محدد بدقة: على المنصات المسجّلة مواءمة كل عملياتها مع الإطار الكامل بحلول 1 سبتمبر 2027 على أبعد تقدير. يمنح هذا الموعد البنك المركزي نحو أحد عشر شهراً لمراقبة سلوك السجلات الجديدة على أرض الواقع. وبما أن كل تحويل يمرّ عبر وسطاء خاضعين للإشراف، فإن خدمات مثل خواطط العملات تقع بالتصميم خارج محيط الامتثال. وقد وصف البنك المركزي التسجيلات الأولى بأنها خطوة مهمة على طريق بناء بنية تحتية منظّمة لسوق العملة الرقمية الروسي.

مسار الترخيص مصمم عمداً لصالح القائمين أصلاً في السوق، فالبنوك والبورصات العاملة في التمويل التقليدي تخضع لإجراء مبسّط بدرجة كبيرة، فيما يحق للشركات الناشئة من القطاع التقديم عبر المسار المعياري. وكل من Sber وVTB، مثل Atomyze، مدرج مسبقاً على قوائم العقوبات الغربية، وهذا ما يرسم هوية من يستطيع فعلياً تشغيل هذه المسارات. فالجهة الرقابية أنفقت سنوات في مقاومة الشرعنة، موقف صارم أبقى القطاع المحلي مغلّفاً بالتشاؤم والارتباك التنظيميين، قبل أن تلين موقفها خلال العامين الماضيين معما قيّدت القنوات التقليدية بعد قيود العملات السيادية المفروضة عقب الغزو الأوكراني.

بنوك معاقَبة في صميم المنظومة

قراءتنا للسجل واضحة: التدفق القانوني للعملات الرقمية في روسيا يتركز الآن في مؤسسات معاقَبة مسبقاً، أي أن تداول البيتكوين محلياً سيتسوّى داخل دائرة مغلقة مقوّمة بالروبل بدلاً من الاستناد إلى التسوية الدولارية العالمية. كما يغدو موعد 1 سبتمبر 2027 فترة اختبار بامتياز، تتيح للبنك المركزي سحب التصاريح أو توسيعها بحسب أداء الشركات التسع الأولى. وتواصل الجهة الرقابية بالتوازي مشروعاً منفصلاً للعملة الرقمية للبنك المركزي، وهو الروبل الرقمي، بما يضع مسار العملة الرقمية للبنك المركزي ومسارات العملات المشفرة المنظّمة على خطين متوازيين. أما بالنسبة للأسواق خارج روسيا فالأثر يبقى محدوداً حتى الآن: تسعة تسجيلات تخلق طاقة استيعابية لا طلباً، ويبقى النفاذ العابر للحدود مسدوداً بفعل العقوبات.