بنك روسيا يحظر تداول العملات المشفرة مباشرة بين الأفراد اعتبارًا من الأول من يوليو 2027

موعد نهائي في يوليو 2027 للتداول المباشر بين الأفراد

وضع البنك المركزي الروسي نقطة نهاية صريحة أمام تعامل الأفراد مع العملات المشفرة مباشرةً بين بعضهم: فبدءًا من الأول من يوليو 2027 لن يُسمح للأفراد بمبادلة الأصول الرقمية فيما بينهم دون وسيط معتمد يقف بين الطرفين. وقد نشر البنك المركزي الروسي هذا التوضيح يوم الاثنين 12 أكتوبر، واستند التوجيه المنشور على موقعه الرسمي إلى المادة 30 من القانون الاتحادي رقم 282-FZ بوصفها الأساس القانوني لقطع هذا الطريق. وحتى ذلك التاريخ، تظل الصفقات المباشرة بين المقيمين مسموحًا بها، لكن ترتيب الصفقة ذاتها عبر منصة وسيطة بعد الموعد لن يعيد فتح الباب، لأن التعاملات بين الأفراد أنفسهم لن تعد مؤهلة بوصفها عمليات عملات مشفرة مسموحة. وعندها سيضطر المقيمون إلى التداول مع أو عبر كيانات معترف بها بموجب القانون الروسي، وهي مشغلو التبادل المسجلون الذين يشترون العملات الرقمية ويبيعونها من أموالهم الخاصة، والوسطاء الذين ينفذون المعاملات بالنيابة عن العملاء. وفي صفقة التداول التقليدية بين الأقران، يتفق البائع والمشتري على السعر ويسددان مباشرة، وتبقى المنصات في بعض الحالات مجرد رابط بين الطرفين دون أن تتدخل كطريق أصلي في الصفقة. ويغلق التوجيه بابًا ثانيًا في الوقت نفسه: فبموجب المادة 31 من القانون، لا يجوز للفرد نقل الأصول من حساب رقمي خاضع للرقابة إلى محفظة عملات مشفرة يسيطر عليها مباشرة. كما يُحظر التحويل بين الأفراد باستخدام عناوين تدار لدى مستودعات رقمية خاضعة للرقابة، حتى لو جاء التحويل تنفيذًا لصفقة اتفق عليها الطرفان بنفسيهما. وهذه المستودعات تسجل حيازات العملاء وعناوينهم المرتبطة بها، ويُشترط أن تحتفظ برأسمال يتراوح بين 50 مليون و250 مليون روبل تبعًا للخدمات التي تقدمها. والحوزة ليست هدف القاعدة: فالنص لا يحظر صراحة امتلاك محفظة برمجية أو محفظة عتادية قائمة، والقيود تستهدف تحويلات محددة من الحسابات الخاضعة للرقابة. والاستثمار نفسه يبقى قانونيًا؛ إذ يستطيع المستثمرون غير المؤهلين شراء عملات مشفرة مؤهلة بقيمة تصل إلى 300,000 روبل سنويًا عبر كل وسيط معتمد بعد اجتياز اختبار معرفة، بينما يجتاز المستثمرون المؤهلون الاختبار دون سقف سنوي. وقد ذكر البنك المركزي Bitcoin وEther وUSDT بين الأصول التي قد تستوفي شروط الأهلية للمستثمرين العاديين.

Sberbank وVTB تدخلان بدور مرخص

البنية التحتية المرخصة تحل بسرعة. فسوق العملات المشفرة المنظم في روسيا افتتح في الأول من سبتمبر بموجب القانون الذي أقر في يوليو، والذي وضع مشغلي التبادل وأمناء الحفظ تحت إشراف البنك المركزي وألزم الجهة الرقابية بإبقاء سجلات للشركات المرخصة. وفي 6 أكتوبر، أدخل البنك المركزي الروسي أولى الشركات إلى هذه السجلات، وشملت أربعة مشغلي تبادل وخمسة مستودعات رقمية. ويظهر بنك VTB في القائمتين معًا، بينما أُجيز بنك Sberbank، أكبر بنوك روسيا، في البداية بصفته مستودعًا رقميًا. وفي 12 أكتوبر حصل Sberbank على موافقة منفصلة لتقديم خدمات تبادل العملات المشفرة، بحسب وكالة Interfax. وينوي البنك إطلاق أولى منتجاته للعملات المشفرة في الثلاثاء الأول من ديسمبر، أي 1 ديسمبر، مع توقع دعم Bitcoin وEther وUSDT، عبر تطبيقات SberBank Online وSberInvestments وSberBusiness. أما VTB فقد أعلن خططًا لتقديم تداول العملات الرقمية عبر منصته الاستثمارية في نوفمبر على أبعد تقدير، يليه منصة تبادل خاصة به للعملات المشفرة في ديسمبر. وعلى الشركات المسجلة أن تمتثل لمتطلبات المعاملات والمحاسبة اعتبارًا من تاريخ قبولها في السجلات، مع استحقاق بقية الالتزامات الانتهازية بحلول الأول من سبتمبر 2027. وتحكم قواعد منفصلة طريقة تسجيل هذه المؤسسات للأصول وتنفيذها لمعاملات العملاء، وهو ما ينقل البنوك إلى أدوار كانت الأسواق غير الرسمية تسدّها من قبل. كما يحفظ الإطار ممرًا للنشاط الخارجي: فوفق تفسير البنك المركزي الصادر في 21 يوليو، يمكن للمقيمين تنفيذ معاملات العملات المشفرة في الخارج باستخدام حسابات مصرفية أجنبية، ويمكن إرسال الأصول المشتراة محليًا إلى الخارج عبر وسطاء خاضعين للرقابة، على أن تُبلَّغ الحيازات المسجلة في الخارج للسلطات الضريبية الروسية. ويجوز للمصدِّرين والمستوردين استخدام العملات المشفرة في تسويات التجارة الخارجية بشروط أيسر من تلك التي يواجهها مستثمرو التجزئة. أما المدفوعات المحلية مقابل السلع والخدمات داخل روسيا فتبقى محظورة.

نطاق التنفيذ خارج قنوات البنوك

قراءتنا أن التوضيحين معًا يرسمان المكان المقصود لنشاط الأفراد الروسي في العملات المشفرة، وهو قنوات تشغيلها البنوك. فنص 12 أكتوبر يفصل بين امتلاك الأصول بشكل مستقل وسحبها من الحسابات الخاضعة للرقابة، فالمحفظة العتادية بذاتها غير محظورة، إنما محظور طريق السحب. وسيُختبر هذا التمييز في الميدان: فقد جادل المدير التنفيذي لشركة Jan3 سامسون مو بأن التداول بين الأقران يقاوم حملات القمع أفضل من المنصات المركزية، وقال المدير التنفيذي في SatoshiLabs ستيبان أوهيريك إن تقييد تطبيقات المحافظ على الهواتف لن يمنع البرامج المكتبية أو الأجهزة العتادية. ولا يترك الإطار مسارًا مباشرًا على طراز DeFi داخل النظام المرخص، بينما ظل الحفظ الذاتي، وهو فرضية جوهرية في Web3، خارج قنواته. أما كيفية رصد السلطات للصفقات المسواة على السلسلة، فهذا سؤال لا يجيب عنه النص.