باتريك ماك هنري يستبعد مرور مشروع قانون معاد للعملات الرقمية من مجلس النواب عام 2027

ماك هنري لا يرى طريقًا لمشروع معاد في مجلس النواب الجديد

استبعد باتريك ماك هنري، الرئيس السابق للجنة الخدمات المالية في مجلس النواب الأمريكي، قدرة مجلس النواب الديمقراطي المقبل على إقرار تشريع معاد لصناعة العملات الرقمية. وفي مقابلة نُشرت يوم الاثنين 9 نوفمبر، سُئل عن الضغط المتجدد من السيناتور إليزابيث وارن والموجة الأخيرة من FUD المضادة للقطاع، فأجاب بأنه لا يعتقد إمكانية "تمرير مشروع قانون معاد للعملات الرقمية عبر مجلس النواب". وقد فاز الديمقراطيون بالغرفتين في انتخابات منتصف المدة يوم الثلاثاء 3 نوفمبر، محققين ما لا يقل عن 54 مقعدًا في مجلس الشيوخ، فيما تظل سباقات ميسيسيبي وألاسكا دون حسم. ويُنتظر أن ترأس وارن لجنة البنوك في مجلس الشيوخ عند انعقاد الكونغرس الجديد في يناير 2027.

وأكد ماك هنري أن الدفعة التشريعية القادمة أكثر "دعمًا للعملات الرقمية من كونغرس ست سنوات وثماني سنوات مضت"، في الحزبين الجمهوري والديمقراطي على حد سواء. وقال إن الصناعة مضطرة إلى ترسيخ قوتها السياسية الراهنة والحفاظ على شعبيتها لدى السياسيين حتى لا يهاجموها. وأضاف أن السياسة التقدمية التي بنتها وارن داخل حزبها لم تعد تحمل الوزن ذاته الذي كانت تتمتع به عندما تولى جو بايدن السلطة بسيطرة ديمقراطية كاملة: فبعض السياسات التقدمية تحافظ على قوتها، أما السياسات المضادة للعملات الرقمية فلا.

وفي ملف المدفوعات، أخبر ماك هنري المشارك في التقديم رام أهلواليا بأن أصوات كافية موجودة "في مجلس النواب ومجلس الشيوخ" لصياغة تشريع يحدد سقفًا لأسعار الفائدة على بطاقات الائتمان ولقانون المنافسة في بطاقات الائتمان، مشيرًا إلى وارن والرئيس دونالد ترامب ونائب الرئيس جي. دي. فانس بوصفهم مؤيدين للمشروعين معًا. وكان ترامب قد قال في يناير 2026 إن فائدة بطاقات الائتمان ينبغي أن تُقيَّد عند 10% لعام كامل، ثم أيد لاحقًا مشروع المنافسة الذي يُلزم البنوك التي تتجاوز أصولها 100 مليار دولار بعرض خيارين من شبكات البطاقات غير المرتبطة على التجار، أحدهما لا يمكن أن يكون Visa أو Mastercard. وقال ماك هنري إن العملات المستقرة أصبحت اليوم المصدر الحقيقي للمنافسة في قطاع المدفوعات.

قانون الوضوح ميت في مجلس الشيوخ وقانون GENIUS آمن

في ما يخص هيكل السوق، وصف ماك هنري إلغاء قانون GENIUS، القانون الذي أسس النظام الفيدرالي للعملات المستقرة، بأنه أمر مستبعد. أما سوق التداول الأوسع فالوضع مختلف، لأن الكونغرس لم يقر بعد قانون الوضوح الذي يضع قواعد لتداول العملات الرقمية. وقد اجتاز المشروع مجلس النواب يوم الخميس 17 يوليو 2025 بتصويت 294 مقابل 134، مع دعم 78 ديمقراطيًا له. ثم انهار مساره في مجلس الشيوخ: ففي 15 سبتمبر 2026 فشلت اقتراح إجرائي لمواصلة النظر في المشروع بنتيجة 49 مقابل 50، وهو تصويت على الإجراء لا قرار نهائي بالإقرار أو الرفض على التشريع ذاته. وقال جستين سلوتر، المستشار الأول في Paradigm، يوم الخميس 5 نوفمبر إن قانون الوضوح يبدو ميتًا فعليًا ويستبعد أن يُقر قبل نهاية الدورة التشريعية.

كما أشار ماك هنري إلى فجوة في السلطة التنظيمية. فرئيس لجنة تداول السلع الآجلة الأمريكية (CFTC) مايكل سيليج، بحسب قوله، لا يملك صلاحية على أسواق المعاملات الفورية، وهي الأماكن التي تُشترى فيها رموز العملات الرقمية وتُباع، وأن هذه السلطة "يلزم منحها له تشريعيًا" ليباشب رقابته على السوق. في المقابل، يستطيع رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بول أتكينز أن "يقطع شوطًا بعيدًا" في تنظيم كيفية تداول العملات الرقمية بموجب القواعد القائمة. وقال ماك هنري إن رئيسًا مستقبليًا غير معلن دعمه للقطاع قد يحل محل هذين المنظمين لإعادة عصر جينسلر في إشارة إلى رئيس SEC السابق غاري جينسلر، وأن نقطة الاختبار حينها ستكون ما إذا بقيت كتلة كافية من المشرعين الداعمين للقطاع لصد ذلك.

الصوت الواحد هو القيد لا جدول وارن

قراءة COINOTAG للخطيين السابقين أن القيد الحاكم على تشريع العملات الرقمية هو هامش الأغلبية الإجرائي الضيق في مجلس الشيوخ البالغ 50 مقابل 49، لا مطرقة وارن في اللجنة. فإطار العملات المستقرة أصبح راسخًا بما يكفي لإبعاد الإلغاء عن الطاولة، في حين سقط مشروع هيكل السوق بصوت واحد في سبتمبر، وتبقى فجوة صلاحيات CFTC على الأسواق الفورية قائمة حتى يتحرك الكونغرس. ويوحي تقييم ماك هنري بأن انتخابات منتصف المدة حوّلت السياسة المضادة للعملات الرقمية إلى بند منخفض الأولوية في جلسة 2027؛ والخطر الذي يحدده لا يكمن في قانون معاد جديد بل في تناوب تنظيمي لاحق.