محكمة AIFC الكازاخستانية تصدر أوامر حظر ضد Coinbase وBingX وأربع منصات أخرى

أمر بتاريخ 15 سبتمبر عُدّل بعد ثلاثة أيام

أصدرت محكمة مركز أستانا المالي الدولي في كازاخستان (AIFC) أوامر حظر قضائي ضد ستة مشغّلين لمنصات تداول، وجّهت لكل من Coinbase وBingX وBitcoin.com وHuobi Global (HTX) وBitMart وWEEX التوقف عن تقديم خدمات الأصول الرقمية دون ترخيص. الجهة التي رفعت الدعوى هي هيئة أستانا للخدمات المالية (AFSA)، الجهة المنظمة للمركز المالي، وقد نشرت تفاصيل الحكم يوم الثلاثاء. وتُظهر الأحكام المنشورة للمحكمة تسلسل الأحداث: صدر حكم أصلي في 15 سبتمبر ضمّ سبع منصات بينها LBank، وبعد أن قام مشغّل LBank من تلقاء نفسه بتقييد الوصول إلى خدماته داخل كازاخستان، عدّلت المحكمة الحكم في 18 سبتمبر وأبقت ستة منصات تحت مظلة الأوامر الحظرية. تشمل القيود تقديم خدمات الأصول الرقمية وعرضها والإعلان عنها داخل نطاق AIFC دون الترخيص المطلوب، إضافة إلى توزيع تطبيقات الهواتف المحمولة التي تهدف إلى تقديم تلك الخدمات. ومركز أستانا المالي الدولي هو المنطقة المالية الخاصة لكازاخستان في العاصمة أستانا، ولديه محكمة وجهة تنظيمية خاصة به، غير أن الأمر يتجاوز حدوده في اتجاه واحد: فشركتا Google وApple مشمولتان بصفتهما مشغّلَي متجرَي التطبيقات، وهيئة AFSA تجهّز إرسال الوثائق اللازمة للشركتين لفرض قيود الوصول الجغرافي على تطبيقات المنصات الست. ويعتمد دخول الأفراد إلى السوق في كازاخستان بقوة على القنوات النقّالة، حيث صار شراء العملات الرقمية عبر Apple Pay مدخلًا شائعًا، ولهذا قد تنخر فقرة التوزيع أعمق من حظر التداول نفسه. كما أمرت المحكمة المشغّلين الستة بدفع ما يقارب 1.995 مليون تينغ كازاخستاني من أعباء الرسوم القانونية ومصاريف المحكمة. ولم تكشف AFSA حتى الآن ما إذا كانت المنصات الست قد أوقفت عملياتها في بقية أنحاء كازاخستان؛ فالقيود المعلَقة تتعلق بالخدمات غير المرخصة داخل AIFC وبالوصول عبر متاجر التطبيقات المعنية.

سنة من التحذيرات قبل اللجوء إلى المحكمة

مرّت المسألة عبر مسار تنفيذي طويل قبل بلوغ الحكم. تقول المديرة التنفيذية لهيئة AFSA يفغينيا بوغدانوفا إن القرار يختم عمل فريقي الرقابة والإنفاذ في الهيئة، وهو عمل بدأ بإنذارات مكتوبة موجّهة إلى شركات العملات الرقمية تعود إلى عام 2025. وقد تواصلت الهيئة خلال تلك الفترة مع أكثر من 20 منصة لشرح متطلبات الترخيص المنطبقة على خدمات الأصول الرقمية، من أسواق الشراء الفوري إلى تداول العقود في العملات الرقمية، ولإبلاغ المشغّلين بالحظر المفروض على الإعلان وخدمة العملاء دون تصريح. وحين واصل بعض المشغّلين العمل دون إذن، رفعت AFSA الملف إلى محكمة AIFC في مطلع عام 2026. وفي معظم الحالات حدث التزام طوعي: تقييد تسع منصات الوصول إلى تطبيقاتها في كازاخستان عبر Google Play ومتجر تطبيقات Apple خلال المسار، فسحبت AFSA دعاواها ضدها، فيما أبلغت سبع منصات أخرى الهيئة بنيتها الحصول على تراخيص لتشغيل مرافق تداول الأصول الرقمية. ولم تعلن الهيئة هوية طالبي التراخيص هؤلاء، ولم تؤكد ما إذا كان أي منهم قد حصل على التصريح منذ ذلك الحين. وقالت بوغدانوفا في الإعلان الرسمي للهيئة: "هذا القرار القضائي ثمرة جهود موسعة ومتسقة تبذلها فرق الرقابة والإنفاذ في AFSA". وتجاوز الحكم سؤال الترخيص إلى أرضية أخرى: ناقشت المحكمة التزامات الامتثال التي يجب على الشركات المرخصة الوفاء بها، ومنها التحقق من هوية العملاء وضوابط مكافحة غسل الأموال وتدابير مكافحة تمويل الإرهاب والرقابة التنظيمية المستمرة، ولاحظت أن المشغّلين الذين يقدمون خدمات مماثلة دون تصريح يتحاشون تلك التكاليف التنظيمية ذاتها. وبقي طلب تعليق أرسل إلى BingX وCoinbase وHuobi Global بلا رد حتى لحظة النشر.

متاجر التطبيقات تتحول إلى رافعة التنفيذ

في قراءتنا، فقرة التوزيع هي الجزء الفعّال من هذا الأمر. حجب موقع إلكتروني عملية قابلة للتراجع خلال دقائق، أما إزالة تطبيق من Google Play ومتجر تطبيقات Apple في نطاق جغرافي واحد فيقطع المدخل الرئيسي للأفراد إلى السوق ويصعب التراجع عنه بدرجة أكبر بكثير. والتدبير ينسجم مع حملة أوسع: فقد سبقت للسلطات الوطنية حجب الوصول إلى أكثر من 1,100 منصة تداول عملات رقمية غير مرخصة في السنة المنتهية في يناير 2026، كما أدرجت AFSA أسماء HTX وOKX وBitget وMEXC في تحذير يوم الأربعاء 29 أبريل حول ضرورة الموافقة التنظيمية، وتعمل الهيئة منذ مايو 2026 مع البنك الوطني الكازاخستاني في ملف نشاط الأصول الرقمية غير المرخص. ويتولى البنك الوطني الإشراف على مزودي خدمات الأصول الرقمية العاملين خارج نطاق AIFC، وبذلك يغطي المنظمان معًا كامل السوق. أما تحذير AFSA الدائم للمستخدمين فبقي كما هو: الأرصدة المحتفظ بها على منصة غير مرخصة تحمل أية حماية لا من حيث حفظ محفظة العملات الرقمية ولا الإفصاح عن المعلومات ولا معالجة الشكاوى ولا تسوية النزاعات، والسجل العلني للهيئة يبيّن الشركات التي تحمل تراخيص فعلية. ولعملاء المنصات الست المذكورة تبقى المسألة العملية الأولى هي الوصول إلى أموالهم؛ ودليلنا خطوة بخطوة حول سحب الأموال من Coinbase يغطي آليات السحب فيما يستقر المشهد القانوني.