الجمعية الوطنية الفرنسية تقر قاعدة إفصاح لعملات مُخزّنة ذاتيًا فوق 100,000 يورو

الجمعية توافق على التعديل I-2701

وافقت الجمعية الوطنية الفرنسية يوم الثلاثاء على تعديل للإفصاح الضريبي يشترط على دافعي الضرائب الإبلاغ عن حيازات العملات الرقمية المخزّنة ذاتيًا التي تبلغ قيمتها 100,000 يورو (نحو 112,000 دولار) أو أكثر. وتمرر التعديل I-2701 بأغلبية 150 صوتًا مقابل 44 صوتًا مع 8 امتناعات، ونشرت الجمعية على موقعها البرلماني الرسمي نص التعديل وRecord التصويت الرسمي. ويُحسب الحد على أساس القيمة الممتلكة في 31 ديسمبر من السنة الضريبية المعنية، أي أن الرصيد الذي ينخفض تحت الحد عند نهاية السنة يسقط خارج الالتزام. والهدف المحدد هو التخزين الذاتي، وهو الترتيب الذي يتحكم فيه الحائز بالمفاتيح الخاصة مباشرة بدل ترك العملات لدى منصة تداول أو أمين حفظ: فلا يوجد طرف ثالث يحتفظ بالأصول، ومن ثم لا يوجد وسيط يعلنها نيابة عن دافع الضرائب. عمليًا، تصل القاعدة إلى الحائزين الذين تقارب أرصدتهم السنوية ما يرتبط عادة بـحوت العملات الرقمية، أي أعلى بكثير من الحسابات التجزئية النموذجية، وتفرض إيداعًا لا تغطيه أي كشف حساب من أي منصة اليوم. والتعديل بذاته لا يُنشئ ضريبة جديدة، بل يبني عقدة إقرار يمكن للسلطات الضريبية الفرنسية مراجعتها. وهو يشكل جزءًا من مشروع قانون المالية لعام 2027 ولم يصبح قانونًا بعد، ما يعني أنه يجب أن يجتاز المراحل المتبقية من مسار الموازنة ليدخل حيز التنفيذ. ومهلة الجمعية تنتهي في 17 نوفمبر لاستكمال القراءة الأولى للمشروع، فيما تبدأ مناقشات مجلس الشيوخ في 20 نوفمبر. وبما أن الفرد يدير كل شيء من العبارة الاسترجاعية إلى مفتاح استرداد المحفظة، فإن الالتزام سيقع بالكامل على الحائز نفسه، دون أي أوراق من أمين حفظ يمكن الاحتماء بها.

رفض إعفاء المدفوعات الصغيرة بـ 69 صوتًا مقابل 14

أنتجت الجلسة ذاتها إشارة ثانية عن وجه السياسة الضريبية الفرنسية للعملات الرقمية. فقد رفض المشرّعون التعديل I-3664 الذي كان سيُعفي من الضريبة الأرباح الناتجة عن مدفوعات العملات الرقمية مقابل سلع وخدمات لا تتجاوز 1,000 يورو (نحو 1,120 دولارًا) خلال السنة الضريبية، وسقط الاقتراح بـ 69 صوتًا مقابل 14 وفقًا لـRecord الجلسة. كما أجلت الجمعية، للمرة الثانية، التصويت على قسم الإيرادات في الموازنة الذي كان مقررًا أصلًا في 20 أكتوبر. وحذرت Faustine Fleuret، المسؤولة العالمية لشؤون السياسات العامة في بروتوكول الإقراض Morpho، من أن رفض قسم الإيرادات على الأرجح قد يؤدي إلى رفض المشروع بأكمله، بما في ذلك البنود المعتمدة عن طريق التعديلات، وهو ما سيطيح بالتعديل I-2701 معها. وسجل الأسبوع يرسم نمط خيارات صعبة: ففي الجمعة رفضت الجمعية مقترحين كانا سيفرضان ضريبة على الأرباح غير المحققة للعملات الرقمية عند انتقال دافع الضرائب لمقره الضريبي إلى الخارج. وتعديل سابق، جرى إقراره في 16 أكتوبر، كان سيفرض ضريبة على الأرباح من تحويل العملات الرقمية إلى العملات المستقرة، شاملة الرموز المصنفة كرموز نقود إلكترونية بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي، ولا يزال ينتظر بقاءه في القانون النهائي. وبذلك سيواجه الحائزون الذين يمسكون عملاتهم بدل إنفاقها، وهي الفئة التي يصفها المجتمع بـHODLer، التزام الإقرار دون أي إعفاء للمدفوعات الصغيرة يعوّضهم. في المقابل، وافق مجلس الشيوخ مسبقًا على مشروع قانون لتبادل بيانات الضرائب على العملات الرقمية تلقائيًا بين الأجهزة الحكومية، أي أن التزامات الإفصاح تُبنى على مسارَين في آن واحد.

قاعدة إفصاح، لا ضريبة

يؤكد نص التعديل ذاته ما لا يبيّنه عدد الأصوات وحده: التعديل I-2701 التزام إفصاح يلزم دافعي الضرائب الفرنسيين الذين تتجاوز حيازاتهم المخزّنة ذاتيًا 100,000 يورو عند لقطة 31 ديسمبر، وليس ضريبة على تلك الحيازات. فالتعرض الضريبي الفعلي للحائزين الفرنسيين يأتي من تعديل التحويل إلى العملات المستقرة في 16 أكتوبر، ومن ضريبة الخروج المؤجلة محتملًا. ونقطتان إجرائيتان تحددان إن كان أي من ذلك سيصبح قانونًا: مهلة الجمعية للقراءة الأولى في 17 نوفمبر، وافتتاح مناقشات مجلس الشيوخ في 20 نوفمبر. فإذا سقط قسم الإيرادات في الموازنة، انهار مسار التعديل معه وتعود المسألة إلى الدورة التالية. وتضيف فرنسا هذا الالتزام المحلي فوق إطار DAC8 الأوروبي الذي يتبنى معيار الإبلاغ عن الأصول الرقمية الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للتبادل التلقائي بين الدول الأعضاء. أما في الولايات المتحدة، حيث تتدفق تقارير المنصات تلقائيًا إلى مصلحة الضرائب كما توضح نظرتنا لـCoinbase ومصلحة الضرائب، فإن الفرق هو أن فرنسا تُلزم الفرد نفسه بعبء الإيداع مباشرة.