لجنة المالية الفرنسية تدعم قاعدة إبلاغ للبيتكوين (BTC) في الحفظ الذاتي بحد 100,000 يورو

تعديل I-CF821 يجتاز اللجنة

اتجهت فرنسا نحو إدخال العملات الرقمية المحفوظة ذاتيًا ضمن شبكتها الضريبية يوم الجمعة (9 أكتوبر)، حين تبنّت لجنة المالية في الجمعية الوطنية التعديل I-CF821 لمشروع قانون موازنة عام 2027. يقضي النص بأن أي شخص يحتفظ بأصول رقمية خارج منصة تداول أو مزوّد خدمة مرخّص آخر يجب أن يصرّح بها فور أن تتجاوز قيمتها 100,000 يورو (نحو 112,000 دولار)، ويشمل ذلك الأصول المودعة في المحافظ الشخصية من أي نوع. يقوم الإبلاغ على قيمة كل حيازة بحلول 31 ديسمبر، ومن يخلف واجب الإقرار يرتب غرامة تصل إلى 10,000 يورو. هذا المرساة التقييمية تعني أن قراءة سعر البيتكوين (BTC) في 31 ديسمبر ستحدد الرقم المصرّح به لكل محفظة فوق الحد المقرر. قانونيًا، يضيف المقترح نصًا جديدًا إلى القانون الضريبي العام الفرنسي. فمتن التعديل يُسقط الواجب على الشخص الذي يتحكم بالمفاتيح، سواء كانت الأصول محفوظة على جهاز مادي كـ Tangem Mobile Wallet أو في محفظة باردة معزولة عن الإنترنت. وقدّم النص كلًّا من شارل دو كورسون وجان بيار باتاي وميشيل كاستيلاني، وهم ثلاثة من المجموعة البرلمانية للحريات والمستقلين وما وراء البحار والأقاليم (LIOT)، وصوّروه كأداة لمحاربة التهرّب الضريبي. واستندوا إلى تحقيق برلماني في ضريبة الأثرياء وضع مكاسب رأس المال من العملات الرقمية عند 3.5 مليار يورو لعام 2021، مقابل ما لا يتجاوز 400 مليون يورو من الحيازات المصرّح بها فعليًا للإدارة الضريبية في العام ذاته. كان مقياس الإفصاح عن المحافظ واحدًا من خمسة تعديلات متعلقة بالعملات الرقمية تبنّتها لجنة المالية في الأسبوع الماضي. شمل الباقي رسوم خروج على الحيازات التي تتجاوز 800,000 يورو للمكلفين الذين ينتقلون للإقامة في الخارج، وإلغاء تأجيل الضريبة حين يحوّل الحائزون أموالهم إلى عملات مستقرة مدعومة بالنقود، وهو ما يضع قاعدة الإفصاح داخل حزمة مالية أوسع موجهة نحو الأصول الرقمية لا كمقياس منفرد.

رفض بند الإيرادات بـ 31 صوتًا مقابل 3

تبنّي اللجنة لا يحوّل القاعدة إلى قانون، والجلسة ذاتها التي أقرّت التعديلات أشارت إلى ما ينتظرها من متاعب. فبعد تبنّي تعديلات العملات الرقمية يوم الجمعة، رفضت لجنة المالية بند الإيرادات من مشروع موازنة 2027 بـ 31 صوتًا مقابل 3، وهو فارق يكشف أن الخلاف داخل القاعة يتجاوز ملف العملات الرقمية بكثير ليمتد إلى جانب الإيرادات في الموازنة برمّته. يسجّل سجل التعديلات في الجمعية النص I-CF821 بين النصوص التي تبنّتها اللجنة، غير أن كل مقياس يجب أن يُقدَّم مجددًا ويُجاز خلال الإجراءات البرلمانية قبل أن يدخل في التشريع. وفقًا للجدول الزمني، تبدأ مناقشة بند الإيرادات في الجمعية الوطنية يوم الثلاثاء (13 أكتوبر)، وتنطلق القراءة من مشروع الحكومة الأصلي، وهو نص خالٍ من أحكام العملات الرقمية كلها. عمليًا، يتعين على المقررين الثلاثة من LIOT إعادة طرح قاعدة الإفصاح ورسوم الخروج وبند العملات المستقرة أثناء النظر في القاعة العامة، وكل واحد منها يحتاج إلى أغلبية في الهيئة، وهو شرط أصعب من تصويت لجنة. وهزيمة اللجنة لا تقتل مشروع القانون: فإن الهيئة الكاملة ستعيد بناء بند الإيرادات انطلاقًا من مشروع الحكومة، وعند إعادة البناء تأخذ التعديلات المعاد طرحها فرصتها في المناقشة. لا شيء في الحزمة نافذ اليوم. لا تاريخ سريان، ولا التزام مُلزم على الحائزين، ولا عقوبة قابلة للتطبيق بعد، وأقرب موعد لدخول واجب الإبلاغ حيز التنفيذ يفترض أن ينجو نص مُعاد طرحه من نقاش القاعة ثم تُعتمد الموازنة النهائية.

يبرز في قراءتنا أمران. أولًا، واجب الإفصاح مقترح لا قاعدة نهائية: هزيمة بند الإيرادات بـ 31 صوتًا مقابل 3 يوم الجمعة تجعل مساره موضع شك حقيقي، والنص المعاد طرحه قد يعود بحد مختلف أو بتاريخ تقييم آخر. ثانيًا، التصميم يستهدف قمة قاعدة الحائزين. حد واحد ثابت عند 100,000 يورو مع تقييم واحد بتاريخ 31 ديسمبر يخلق إقرارًا سنويًا واحدًا لكل محفظة مؤهلة، ويترك المستخدمين الأصغر في الحفظ الذاتي دون واجب جديد، ويصيب الحيازات لا أدوات خصوصية المعاملات كأن تكون خازع عملات. الفجوة التي أوردها المقررون، 3.5 مليار يورو من مكاسب 2021 مقابل 400 مليون يورو مصرّح بها، هي بالضبط السلوك الذي بُني الإقرار لكشفه. الرقم الذي يستحق المتابعة يوم 13 أكتوبر هو ما إذا كان خط الـ 100,000 يورو سيصمد أمام القاعة العامة.