Cipollone من البنك المركزي الأوروبي يجهز 36 مشغلًا لمرحلة اليورو الرقمي التجريبية في 2027

السيادة على المدفوعات

أعلن بييرو تشيبولوني، عضو المجلس التنفيذي في البنك المركزي الأوروبي، أن اليورو الرقمي المقرر اختباره ميدانيًا في 2027 سيعيد إلى الكتلة الأوروبية السيادة على بنية تحتية للمدفوعات تعتمد اليوم على أطراف خارجية غير أوروبية. جاءت التصريحات في مقابلة مع ميلانو Finance الإيطالية نشرها البنك المركزي يوم السبت 24 أكتوبر، وهي امتداد لحجة يبنيها المصرفي الإيطالي طوال هذا العام: مسارات البطاقات والدفع عند الخزانة في أوروبا تمثل ثغرة استراتيجية لا ملفًا محسومًا. قال تشيبولوني: «تعلمت أوروبا في السنوات الأخيرة أن بعض الخدمات الأساسية لا يمكننا الاعتماد فيها على أطراف ثالثة وحدها. رأينا ذلك في الطاقة، ونراه اليوم في الدفاع، وينطبق الأمر ذاته على المدفوعات». ولم يسمّ المشغلين المعنيين بالاسم، غير أن حجم الاعتماد يظهر في تصريحاته السابقة: في محاضرة أبريل في لاتفيا أوضح أن ثلثي معاملات البطاقات في منطقة اليورو تخضع لشركات غير أوروبية، وقدّم اليورو الرقمي كالأداة التي تعيد هذه البنية إلى السيطرة الأوروبية. وأوضح أمام المنفذة الإيطالية أن السيادة لا تعني إغلاق الباب أمام مزودين أجانب، قائلًا: «المعنى هو امتلاك قدرة الاختيار، ومعرفة أن أوروبا تستطيع في خدمة أساسية كالمدفوعات أن تعتمد أيضًا على قوتها الذاتية». يستند تشيبولوني إلى حجة رقابية: حسن سير أنظمة الدفع من مسؤوليات البنك المركزي الأوروبي نفسه، ونظام متعالٍ على الغرباء بشكل حرج يصعب على مصرف مركزي ضمان استقراره. كما ضبط التوقيت، معربًا عن أمله في تبنّي لائحة التمكين قبل نهاية هذا العام. فما لم تشرع بروكسل، لا يستطيع مجلس الإدارة الالتزام بإصدار اليورو الرقمي أصلًا، ما يجعل الملف أمام البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي القيد الحاكم لكامل الجدول الزمني.

36 مشغلًا ومعاملات حقيقية

لن تكون المرحلة التجريبية تمرينًا داخل بيئة معزولة. فالمحاولة، المقرر أن تنطلق في 2027، ستُدار عبر معاملات حقيقية ينفذها موظفو البنك المركزي الأوروبي والبنوك المركزية الوطنية، فيما يتعاون 36 مشغلًا من السوق، بينهم سبعة من إيطاليا، على التحضيرات مسبقًا. ويفتح البنك المركزي الأوروبي الباب كذلك لمشغلي التجارة الإلكترونية والتجارة عبر الهواتف المحمولة للمشاركة، ما يشير إلى نطاق تجربة يغطي تدفقات الدفع اليومية عند الخزانة على الإنترنت، لا التحويلات المؤسسية وحدها. يمثل اليورو الرقمي مشروع العملة الرقمية للبنك المركزي في منطقة اليورو، وإصداره لم يُحسم بعد: لا يستطيع مجلس الإدارة اتخاذ قرار رسمي إلا بعد انتهاء المفاوضات التشريعية في بروكسل. وتقدم هذا الملف على مراحل: حدد مجلس الاتحاد الأوروبي موقفه التفاوضي في ديسمبر 2025، وتبعه البرلمان الأوروبي بموقفه الخاص في يوليو 2026، وتجري الآن محادثات ثلاثية بين المؤسستين والمفوضية الأوروبية. فإذا اعتُمدت اللائحة قبل نهاية هذا العام، كما يأمل تشيبولوني، انفتح الطريق أمام قرار إصدار رسمي، وفقًا لجدول عمل يقود إلى نافذة إطلاق نحو عام 2029. ويحدد اختياران تصميميان طبيعة الأداة فعلًا. من المتوقع سقفًا للاحتفاظ يحدد كم من اليورو الرقمي يمكن لفرد أن يحتفظ به، فيما سيضبط النص النهائي كيفية تعايش هذه العملة الرقمية للتجزئة مع PayFi والعملات المستقرة المقومة باليورو الصادرة عن البنوك التجارية الأوروبية ومصدرين من القطاع الخاص، والذين يواصلون في هذه الأثناء خدمة تدفقات المدفوعات عبر الكتلة. لا يُحسم أي من المعاملين حتى ينتج عن الحوار الثلاثي نص تقبله المؤسسات الثلاث جميعًا.

سقف للاحتفاظ بآثار بعيدة

يقرر أمران كيفية انعكاس المشروع على السوق. أولاهما سقف الاحتفاظ: إذا عُيّر على نحو ضيق، يبقى اليورو الرقمي أداة تسوية توجه المدفوعات اليومية دون أن يستنزف ودائع البنوك؛ وإذا فُض فضاؤه، نافس العملات المستقرة الأوروبية الخاصة على الأرصدة، وصار الوعد بفصل الأدوار صعب التمسك. وثانيهما أفق عام 2029، الذي يمنح العملات المستقرة الخاصة المقومة باليورو عامين إضافيين على الأقل من الاحتكار لتدفقات الدفع عند الخزانة الأوروبية قبل وجود أداة رسمية للتجزئة، وهي نافذة سبقٍ ستشكّل تكاملات التجار. وتتقدم منطقة اليورو أيضًا على أقرانها: نشر بنك اليابان تقرير تقدم للمرحلة التجريبية في يونيو 2026 دون بلوغ قرار بالإصدار، ما يترك للبنك المركزي الأوروبي مكانة أقرب مصرف مركزي كبير إلى التزام رسمي.