بنك كوريا يقف من جديد على رقابة بطاقات البيتكوين (BTC) الأجنبية التي يُقدر حجم مدفوعاتها بـ10 مليارات دولار

ري تعهد برقابة أشد على البطاقات الأجنبية

قال محافظ بنك كوريا، ري هيون سونغ، إن البطاقات الرقمية الصادرة من الخارج تنطوي على عدة مخاطر مميزة، وتعهد بمتابعتها عن كثب. جاء تصريحه يوم الاثنين خلال جلسة استماع أُقيمت في مقر البنك المركزي أمام لجنة الاستراتيجية والمالية في الجمعية الوطنية، وذلك في ردّ على أسئلة النائب كيم نام جون من الحزب الديمقراطي حول انتشار هذه المنتجات في كوريا الجنوبية. جوهر قلق ري بنيوي في الأساس: الكيانات التي تقف خلف البطاقات تقع كلها خارج الحدود، وتُبنى المنتجات أساسًا على العملات المستقرة المسعّرة بالدولار، وهو ما يضعها خارج نطاق الإشراف المحلي على المدفوعات. أخبر المحافظ اللجنة أنه سيراقب القطاع عن قرب، ويحسّن قاعدة المعلومات المتاحة للجهات الرقابية، ويسعى إلى التنسيق مع الوكالات ذات العلاقة. بطاقة العملات الرقمية هي بطاقة دفع تسحب قيمتها من رصيد البيتكوين (BTC) أو من أرصدة العملات المستقرة بدلًا من حساب مصرفي. وصف ري سلسلة التسوية: تُحوَّل حيازات حامل البطاقة إلى نقود قانونية عند نقطة البيع، فسعر البيتكوين في تلك اللحظة يحدد مبلغ الوون الذي يتلقاه التاجر، إضافة إلى وسيط إضافي يقف بين المشتري وشبكة الدفع. هذه الخطوة الزائدة، بحسب قوله، تجعل الرسوم أعلى بشكل ملموس من وسائل الدفع التقليدية، وقد اعترف بالإشكالات المرتبطة بالتحايل التنظيمي التي طُرحت خلال الجلسة.

الأرقام المقدمة في الجلسة ذاتها توضح لماذا يولي البنك المركزي هذا الملف عناية خاصة. كيم أبلغ اللجنة أن تداول العملات المستقرة داخل البلاد بلغ نحو 200 مليار وون يوميًا في المتوسط اعتبارًا من يوليو، وأن المدفوعات التراكمية عبر بطاقات العملات الرقمية على المنصات الخارجية قُدرت بنحو 10 مليارات دولار، أي ما يعادل 1.341 تريليون وون. في مواجهة هذا الحجم، جادل النائب بأن حجم المدفوعات الفعلي بالبطاقات داخل كوريا الجنوبية يظل غير مقاس فعليًا: فلم يكن بنك كوريا ولا لجنة الخدمات المالية قادرين على إخبار اللجنة بمقدار ما ينفقه المقيمون عبر هذه المنتجات. قال كيم إنه طلب من البنك المركزي تسليم البيانات المعنية، فأُخبر بأنه لا يوجد سند قانوني يتيح ذلك. كما أشار إلى الترويج المحيط بالبطاقات على وسائل التواصل الاجتماعي، حيث تُعلن منصات التسويق عن خصم بنسبة 20% على اشتراكات خدمات الذكاء الاصطناعي و20 دولارًا من الاسترداد النقدي شهريًا، وفي منشورات أخرى تُقدَّم التجنب من الرسوم الجمركية على المشتريات الخارجية بوصفه نصيحة لتوفير المال. العملات المستقرة الدولارية التي تشغّل هذه البطاقات تُسوَّى على السلسلة عبر بنية العقود الذكية التي تعمل على أنظمة أجنبية، وهي تحديدًا الطبقة التي لا تلتقطها الإحصاءات المحلية.

تدفقات دولارية وحسابات مجمّدة وفجوات جمركية

النواب فصّلوا بؤرة تعرض المستهلك للمخاطر. عندما يحتفظ مقيم بأصول رقمية على منصة أجنبية ويدفع عبر بطاقتها، قد تجري عملية الشراء داخل كوريا بينما تُصرف التسوية بالدولار لشركة البطاقة في الخارج، فيصبح تتبع الاستهلاك المحلي وتدفقات الأموال أمرًا عسيرًا؛ واعتبر كيم أن إنفاق حاملي البطاقات الكوريين والأجانب معًا يجب أن يدخل في الإحصاءات والإشراف. يختلف هذا النموذج عن الشبكات التقليدية مثل Visa، إذ تقع سلسلة الاستلام داخل نطاق ترخيص قضائي محلي، وللنزاعات طرف مقابل داخل البلاد. حماية المستهلك هي المشكلة الأشد حدة: إذا جمّدت المنصة الأجنبية أو جهة إصدار البطاقة حسابًا أو سقطت في إفلاس، قد يجد المستخدم الكوري صعوبة بالغة في استرداد أمواله أصلًا، وقد تقع خسائر الاختراق أو المدفوعات غير المصرح بها أو نزاعات الاسترداد خارج مظلة الجهات المالية المحلية، لأن الأصول محفوظة في عهدة المنصة لا في محفظة باردة تحت سيطرة المالك المباشر. رفع كيم أيضًا الزاوية الجمركية: مشتريات السلع عالية القيمة أو المشروبات الكحولية أو الأشياء الفاخرة من الخارج قد لا تظهر في بيانات المعاملات المالية المحلية، ما يفتح بقعة عمياء حول البيانات الجمركية. عدّ هذا التراكيب جديًا بما يكفي ليطالب باستجابة مشتركة من بنك كوريا والسلطات المالية.

تعهد بالمراقبة دون صلاحية على البيانات

الحقيقة الجوهرية في جلسة الاثنين هي الاعتراف ذاته، لا التعهد. التزام بالمراقبة وتنسيق بين الجهات يعالجان تدفق المعلومات، غير أن البنك المركزي نفسه أخبر اللجنة بأنه يفتقر إلى الأساس القانوني لتسليم البيانات التي طلبها كيم، وهذا يعني أن فجوة الإشراف تشريعية في جوهرها لا تنظيمية. الحسبة خلف القلق بسيطة: رقم مدفوعات خارجية تراكمية بقيمة 10 مليارات دولار في مواجهة سوق محلي للعملات المستقرة بقيمة نحو 200 مليار وون يوميًا يعني أن التسوية تجري على قنوات في الخارج لا تصل إليها الإحصاءات والرقابة الكورية. صلاحية جمع البيانات، لا البطاقة نفسها، هي ما يبدو أنه الطلب التشريعي الملموس الذي سيتبع هذه الجلسة.