بنك إسرائيل يرفض خطة نتنياهو لاستخدام الأصول الرقمية للتحايل على العقوبات

رد البنك المركزي الإسرائيلي

رفض البنك المركزي الإسرائيلي علنًا اقتراحًا قدّمه رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو يقضي بتجهيز الأصول الرقمية بوصفها بديلًا احتياطيًا في مواجهة العقوبات المالية الدولية، إذ أعلن في 24 أكتوبر أن العملات المشفرة لا يمكن أن تشكل وسيلة للتحايل على العقوبات المفروضة على إسرائيل. وذهب البنك في حجته إلى أن الاتجاه الصحيح للاقتصاد يقوم على صيانة العلاقات الاقتصادية مع الشركاء التجاريين الكبار، وعلى منع العقوبات وآثارها السلبية من التحقق أصلًا، مؤكدًا أن مسؤولية تفادي العقوبات تقع على عاتق القيادة السياسية. وجاء هذا التصريح بعد يوم واحد فقط من مقابلة أجرتها القناة العاشرة الإسرائيلية مع نتنياهو وتم بثها في 23 أكتوبر، قال فيها إن على البلاد إعداد آلية اقتصادية بديلة قادرة على العمل في حال تعرضت المصارف لعقوبات، وسمّى تقنية البلوكتشين ضمن الأدوات المرشحة لذلك، كاشفًا أنه طلب مسبقًا إعداد خطة لهذا الغرض. غير أن الرئيس الإسرائيلي لم يقدم أي تفاصيل: ما الأصول الرقمية أو الشبكات التي ستُستخدم، ومن الذي سيصوغ الخطة، ومتى قد تدخل حيز التنفيذ. وفي مقابلة تلفزيونية منفصلة يوم 24 أكتوبر، قال رئيس الوزراء إن الأصول الرقمية واحدة من عدة أدوات قيد الدراسة، وشكر البنك المركزي على نصيحته، وأضاف أنه يوازن بين الآراء المتعارضة لكنه يتخذ في نهاية المطاف القرارات التي يعتقد أنها صائبة. ولم يسحب نتنياهو فكرته، بينما أفادت وسائل الإعلام المحلية بأن السواء بشأن ما إذا كانت تلك الأدوات ستُفعّل فعلًا ما يزال معلقًا. وتندر مواجهة علنية بهذا الحدّة بين مصرف مركزي ورئيس حكومة في منصبه خلال 24 ساعة، في وقت تتسرب فيه المخاوف من العزلة الدبلوماسية لإسرائيل إلى سياستها الاقتصادية. كما استثمر نتنياهو المقابلتين للتحذير من أن المساعدات العسكرية الأميركية، المحددة بمبلغ 3.8 مليار دولار سنويًا وفق مذكرة تفاهم تمتد حتى عام 2028، قد لا تقدم إلى الأبد، مطالبًا بأن تمتلك إسرائيل القدرة على تمويل دفاعها بنفسها.

عقوبات التسويات والعلاقات المصرفية المراسلة

تدور سيناريو العقوبات الذي تنسجم معه الخطة حول مستوطنات الضفة الغربية. ففي سبتمبر أعلنت 12 دولة، من بينها المملكة المتحدة وكندا وفرنسا وإسبانيا، تدابير تقضي بتقييد واردات السلع المصنّعة في المستوطنات وضبط التجارة المرتبطة بها، ردًا على توسّع الاستيطان والعنف ضد السكان الفلسطينيين. وأوضحت المملكة المتحدة على حدة إجراءات عقوبات تستهدف أشخاصًا وشركات تقدم خدمات التمويل والبناء والعقارات لتوسيع المستوطنات. التدابير المعلنة حتى الآن تستهدف التجارة والأنشطة المرتبطة بالمستوطنات، ولا ترقى إلى عقوبات على الجهاز المصرفي الإسرائيلي بأكمله. أما ما سجّله نتنياهو فهو خطر اتساع هذه التدابير لاحقًا حتى تقطع علاقات التعامل بين المصارف الإسرائيلية والمؤسسات المالية الأجنبية. وقد حذّر يائير أفيدان، مشرف المصارف السابق في بنك إسرائيل، من أنه إذا توقف المصارف الأجنبية عن تقديم خدمات المراسلة، وهي القنوات التي تدفع من خلالها إسرائيل ثمن وارداتها وتحصّل عائدات صادراتها، فإن قدرة البلاد على مزاولة النشاط الاقتصادي الدولي قد تنقطع عمليًا. تستطيع الأصول الرقمية تقليص الوسطاء في بعض المعاملات أو أن تشكل قناة دفع بديلة، لكن الموقف الذي يتبناه البنك المركزي هو أنها لا تصلح بديلًا كاملًا عن وظائف الجهاز المالي: تسوية التجارة، وصرف العملات، والتدفقات النقدية للشركات، والتحويلات بين المصارف. سجلات البلوكتشين علنية غالبًا، ما يجعل التدفقات قابلة للتتبع، في حين تلتزم منصات التداول وأمناء الحفظ أنفسهم بقواعد العقوبات ومكافحة غسل الأموال، أي أن استخدام الأصول الرقمية لا يزيل خطر العقوبات تلقائيًا. ومثال ذلك Tether، الجهة المُصدِرة للعملة المستقرة USDT المرتبطة بالدولار، إذ تساعد السلطات في تجميد وحدات USDT المرتبطة بأشخاص خاضعين للعقوبات ومنظمات إجرامية، فتحتجز الأرصدة المحفوظة في محفظة عملات مشفرة بعنوان محدد. ومن زاوية أخرى هاجم شخصيات المعارضة الخطة: كتب زعيم المعارضة يائير لابيد على منصة X أن اقتصاد التحايل على العقوبات هو درب الدول المعزولة عن المال العالمي مثل إيران وروسيا وفنزويلا، فيما اتهم وزير المالية السابق أفيغدور ليبرمان نتنياهو بالاعتراف بمخاطر العزلة ثم الحديث عن طرق الالتفاف بدلًا من العمل على الوقاية منها.

وصول إلى البنية التحتية للدفع لا أصول

قراءتنا للموضوع أن النقاش يدور حول الوصول إلى بنية الدفع، لا حول التقنية نفسها. وتظل سرعة الرد، الصادر في اليوم التالي للبث، أمرًا غير مألوف من بنك إسرائيل، الذي صاغ المعادلة بوصفها اختيارًا بين صيانة علاقات المراسلة المصرفية أو اختبار مسارات لم تثبت جدواها بعد. فالأصول الرقمية تستند إلى منافذ خروج منظّمة: تفرض منصات التداول وأمناء الحفظ قوائم العقوبات، والسجل العلني يجعل التحويلات قابلة للتتبع، وهو تحديدًا ما يمكّن Tether من تجميد USDT عند الطلب. وفي اقتصاد بحجم اقتصاد إسرائيل، يغطي ذلك جزءًا ضئيلًا من حجم المعاملات، بينما تظل تسوية التجارة والتحويلات بين المصارف رهينة بالنظام المصرفي. ولم يُنشر أي جدول زمني للخطة التي أمر بها نتنياهو.