بيتكوين يترسّخ مع دخول حظر العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي حيّز القانون حتى 2030

أخبار العملات الرقمية

تسنّ الولايات المتحدة أول حظر في تاريخها على عملة رقمية صادرة عن البنك المركزي، إذ يتحوّل قانون الطريق إلى الإسكان للقرن الحادي والعشرين (21st Century ROAD to Housing Act) تلقائيًا إلى قانون نافذ عند منتصف الليل دون توقيع الرئيس دونالد ترامب. وبموجب الدستور، يصبح أي مشروع قانون يقرّه الكونغرس نافذًا بعد مرور عشرة أيام على مكتب الرئيس ما دام المشرّعون في دورتهم، حتى في غياب التوقيع أو النقض. وأكّد ترامب أنه لن يوقّع الإجراء، لكنه لم يتخذ أي خطوة رسمية لعرقلته قبل انتهاء المهلة. وفي طيّات حزمة القدرة على تحمّل تكاليف السكن يكمن بند يمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار دولار رقمي، وهو مطلب قديم لقطاع العملات الرقمية ولدعاة الخصوصية.

يحظر النص على الاحتياطي الفيدرالي إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي — أو أي أصل رقمي مماثل إلى حدّ كبير — حتى 31 ديسمبر 2030، أي نافذة تمتدّ نحو أربع سنوات ونصف السنة. ويعرّف نص القانون العملة الرقمية للبنك المركزي بأنها أداة مقوّمة بالدولار تصدر كالتزام مباشر على الاحتياطي الفيدرالي وتتاح للجمهور على نطاق واسع. وبعد انقضاء مدة الحظر، سيظلّ البنك المركزي بحاجة إلى تفويض صريح من الكونغرس ليمضي في مشروع الدولار الرقمي. والأهمّ أن النص يسري على الاحتياطي الفيدرالي وحده، ويترك العملات المستقرة الخاصة وسائر صيغ الدولار الرقمي الخاصة دون أي مساس، ما يجعله أول حظر تشريعي على عملة البنك المركزي الرقمية في البلاد.

قدّم ترامب رفضه بوصفه احتجاجًا، مطالبًا مجلس الشيوخ بأن يمرّر أولًا قانون إنقاذ أمريكا (SAVE America Act)، وهو إجراء متنازع عليه بشأن تسجيل الناخبين يتبنّاه منذ مارس. وفي منشور عبر وسائل التواصل الاجتماعي، وصف الرئيس الجمهوريين الذين أيّدوا تشريع الإسكان بالأغبياء، وحثّ المشرّعين على إعادة ترتيب أولوياتهم لصالح مشروع قانون التصويت. وكان قد ألغى حفل توقيع قانون الإسكان في 24 يونيو. وأقرّ قادة الجمهوريين في الكونغرس بأن فرص تمرير قانون إنقاذ أمريكا ضئيلة، ما أبقى المواجهة دون حسم. وامتنع البيت الأبيض عن توضيح ما إذا كان ترامب سيصدر نقضًا رسميًا قبل انتهاء المهلة، محيلًا الاستفسارات إلى تصريحات الرئيس العلنية بدلًا من توضيح نواياه.

لم تترك الأرقام لترامب هامش مناورة يُذكر. فقد أقرّ مجلس الشيوخ حزمة الإسكان بنتيجة 85 مقابل 5، وأقرّها مجلس النواب بنتيجة 358 مقابل 32 — وكلا الفارقين يتجاوز بأريحية عتبة الثلثين اللازمة لتجاوز نقض رئاسي. ولو أن ترامب رفض المشروع رسميًا، لكان قد أعيد إلى الكونغرس حيث يملك المشرّعون أصلًا الأصوات الكافية لإقراره من جديد. وكان محللون قد رجّحوا احتمال «النقض بالإهمال» (pocket veto)، وهو أن يسقط مشروع القانون إذا رفع الكونغرس جلساته خلال نافذة العشرة أيام، غير أن عطلة أوائل يوليو لم تُعدّ رفعًا رسميًا للجلسات. وقد ضمنت هذه التفصيلة الإجرائية نفاذ التشريع، وبند العملة الرقمية المدرج فيه، أيًّا كان موقف الرئيس.

عارض قطاع العملات الرقمية طويلًا فكرة الدولار الرقمي الأمريكي، محتجًّا بأنه قد يفتح الباب أمام مراقبة فيدرالية للنشاط المالي للمواطنين وأن ينافس التمويل اللامركزي والعملات المستقرة الخاصة مباشرة. وعمليًا، لم يُبدِ الاحتياطي الفيدرالي حماسًا يُذكر للمشروع؛ فقد كرّرت قيادته، ومنها رئيسه الجديد كيفن وارش، أن أي مسعى من هذا النوع يستلزم دعم البيت الأبيض والكونغرس معًا. ويرى المؤيدون في الحظر انتصارًا رمزيًا يرسّخ ضبط النفس لدى البنك المركزي في نصّ تشريعي بدلًا من تركه لتقدير إداري. وبالنسبة لحاملي أصول سوق العملات البديلة ومُصدِري العملات المستقرة ومقرضي التمويل اللامركزي على حدّ سواء، يزيح الإجراء تهديدًا تنافسيًا متصوَّرًا.

وقد شدّت هذه الواقعة الأنظار إلى قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (CLARITY Act)، الذي يُنظر إليه بوصفه أحد أهمّ تشريعات العملات الرقمية في الكونغرس. فقد مرّ بالفعل عبر مجلس النواب ولجنتين رئيسيتين في مجلس الشيوخ، ويتوقّع قادة الجمهوريين تصويتًا كاملًا في القاعة خلال يوليو حالما يعود المشرّعون من العطلة. ويتساءل بعض المراقبين عمّا إذا كان استعداد ترامب للسماح بمرور تشريعات لا صلة لها به دون توقيع قد يؤثّر في مصير إطار لهيكلة السوق محوريّ لرقابة المنصات وتصنيف الرموز. وحتى الآن يبقى مسار قانون الوضوح متمايزًا، لكن سابقة قانون الإسكان تبرز كيف يمكن للآليات الإجرائية، لا لإرادة الرئيس وحدها، أن تحسم مآلات التشريع.

وفي محصّلتها، ترسم هذه التطورات علامة فارقة: كتبت واشنطن، للمرة الأولى، حظرًا على العملة الرقمية للبنك المركزي في نصّ القانون، معزّزةً رياحًا تنظيمية داعمة تفضّل الأصول الرقمية الخاصة على بديل تصدره الدولة. غير أن قراءتنا لبيانات السوق التجميعية لدى COINOTAG تلجم قدرًا من التفاؤل. فمؤشر الخوف والطمع يقف عند 23 من 100، أي في نطاق «الخوف الشديد»، بينما تبلغ هيمنة بيتكوين 69.7% وتحوم القيمة السوقية الإجمالية للعملات الرقمية قرب 1.84 تريليون دولار — وهو وضع دفاعي يتركّز فيه رأس المال داخل بيتكوين. ومع تداول بيتكوين حول 64,000 دولار، يحلّ هذا المكسب السياسي في سوق حذرة لا تزال أدنى بكثير من أعلى مستوى تاريخي لها، حيث قد يرجح الوضوح الهيكلي في نهاية المطاف على المزاج قصير الأجل.