لوميس تحذر: قانون CLARITY آخر فرصة أمام الكونغرس لتشريع الأصول الرقمية قبل عام 2030

أخبار قانون CLARITY

تدفع السيناتور الأمريكية سينثيا لوميس الكونغرس دفعًا نحو إقرار قانون CLARITY الخاص بهيكلة سوق الأصول الرقمية، محذّرة من أن النافذة الزمنية المتاحة لتمريره باتت ضيقة قبل انتهاء الدورة التشريعية الحالية. وفي منشور نشرته على منصة X يوم 11 يوليو، وصفت الجمهورية عن ولاية وايومنغ هذا القانون بأنه أقرب ما وصل إليه المشرّعون لبناء إطار حقيقي للقطاع، مضيفةً أن فرصة مماثلة لن تتكرر خلال هذا العقد. وصاغت لوميس القرار على أنه اختيار بين أن تقود البلاد الجيل المقبل من التمويل أو أن تكتفي بدور المتفرّج على الهامش. ويأتي هذا الضغط في وقت تضغط فيه عطلة الصيف الوشيكة وأجواء العام الانتخابي على أي تحرّك حاسم داخل الكونغرس.

ينبع الإلحاح من جدول تشريعي يتقلّص بسرعة. فمن المقرر أن يدخل مجلس الشيوخ في عطلة تمتد من 10 أغسطس حتى 11 سبتمبر، ما يضيّق الوقت المتاح أمام الأعضاء للتفاوض وإجراء تصويتات محتملة قبل مغادرة واشنطن. وكانت لوميس قد حذّرت في 8 يوليو من أن الفشل في التحرّك قد يمنح زمام المبادرة للخارج، قائلةً إن هذه على الأرجح آخر فرصة لسنّ تشريع حقيقي للأصول الرقمية قبل عام 2030، وإن التقاعس يعني حتمًا أن تكتب دولة أخرى القواعد بينما تقضي الولايات المتحدة عقدًا كاملًا في محاولة اللحاق بالركب. كما تزيد دورة انتخابات التجديد النصفي ومحدودية أيام الانعقاد المتبقية من ضيق المساحة أمام تمرير تشريع كبير في هذا الكونغرس.

يحمل مشروع القانون زخمًا مكتسبًا بالفعل من مجلس النواب. فقد أقرّ مجلس النواب قانون وضوح هيكل سوق الأصول الرقمية لعام 2025، وهو ينتظر الآن مزيدًا من النظر في مجلس الشيوخ، حيث يتعيّن على الأعضاء حسم نقاط تفاوضية عالقة قبل التصويت النهائي. ويهدف التشريع إلى إرساء قواعد هيكلية لأسواق الأصول الرقمية تشمل العملات الكبرى إلى جانب العملات البديلة الأصغر، مع تحديد كيفية التعامل مع التداول الفوري والحفظ والإفصاح. ويرى المؤيدون أن قواعد أوضح ستمنح الشركات اليقين التنظيمي الذي سعت إليه سنوات، بينما يثير المنتقدون مخاوف من ثغرات في الرقابة وحماية المستهلك. وستحدّد رغبة مجلس الشيوخ في منح النص أولوية ما إذا كان سيمضي قدمًا قبل نهاية الدورة الحالية.

يقع في صميم قانون CLARITY توزيع للاختصاصات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة. فالقانون يسعى إلى توضيح أي جهة تشرف على أي فئة من الأصول، وهو غموض ترك منصات التداول والجهات المُصدِرة، بل وحتى بروتوكولات صانع السوق الآلي، في حيرة بشأن التزاماتها الرقابية. وبتحديد الولاية القضائية، يستهدف الإطار إنهاء سنوات من الإنفاذ حالةً بحالة يقول أطراف الصناعة إنه دفع النشاط إلى خارج البلاد. كما سيمسّ القانون كيفية تصنيف أدوات مثل العملات المستقرة الخوارزمية، وهي مسألة تكرّر طرحها في نقاشات واشنطن حول المخاطر النظامية وحماية المستثمرين.

دأبت لوميس على وضع الرهانات في إطار جيوسياسي. فقد حذّرت من أنه بدون معيار محلي قد تُجبر الولايات المتحدة على اتّباع قواعد تُصاغ في أماكن أخرى، متنازلةً عن نفوذها في توجيه مسار تطوّر هذه التقنية. ومستحضرةً تحوّلات الماضي، قالت إن البلاد قادت عصور السكك الحديدية والإنترنت والهواتف الذكية، وإن الأصول الرقمية تمثّل التحوّل المقبل من هذا النوع. وأكدت السيناتور أن قانون CLARITY سيضمن ألا تفرّط الولايات المتحدة في هذه الريادة لصالح ولايات قضائية منافسة. ويعكس طرحها جدلًا أوسع حول ما إذا كان على أمريكا أن تضع المعايير العالمية أم أن تتكيّف مع أطر تكتبها مراكز مالية منافسة تسعى لجذب رؤوس الأموال والكفاءات.

يبني هذا الدفع الحالي على سنوات من الجهد التشريعي للوميس في سياسات الأصول الرقمية. فقد شاركت سابقًا في صياغة قانون الابتكار المالي المسؤول إلى جانب السيناتور كيرستن غيليبراند، في محاولة أبكر لإرساء قواعد شاملة للقطاع. وقد جعلها هذا السجلّ واحدة من أكثر أعضاء مجلس الشيوخ إصرارًا على تشريع اتحادي للعملات الرقمية. وصوّرت مصير قانون CLARITY على أنه قرار بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستساهم في كتابة قواعد الأصول الرقمية أم ستقبل معايير تُحدَّد في الخارج. وستحدّد الأشهر المقبلة من تفاوض مجلس الشيوخ والخطوات الإجرائية والصياغة النهائية ما إذا كان المشروع سيمضي نحو الإقرار أم سيتعثّر قبل انتهاء الكونغرس الحالي.

لا يُرجِع محرّك التقييم المركّب للدعم والمقاومة الخاص بـ COINOTAG، القائم على 42 مؤشرًا، أي مستويات سعرية قابلة للتداول لقانون CLARITY، لأن الأمر يتعلّق بإطار تشريعي لا بأصل رقمي مُدرَج؛ فلا يوجد سعر فوري ولا معدّل تمويل ولا قراءة للمراكز المفتوحة يمكن تقييمها. وبدلًا من ذلك، يقرأ مكتبنا الخلفية الأوسع للسوق: يقف مؤشر الخوف والطمع المجمّع لدى COINOTAG عند 26 من أصل 100، أي في منطقة الخوف بوضوح، بينما تثبت هيمنة البيتكوين عند 69.7%، وتقترب القيمة السوقية الإجمالية للعملات الرقمية من 1.85 تريليون دولار. ويشير هذا التموضع الحذر إلى أن الوضوح التنظيمي قد يعمل كمحفّز للمعنويات؛ في المقابل، يخاطر تعثّر المشروع بترسيخ النبرة الدفاعية التي أبقت رؤوس الأموال متركّزة في البيتكوين على حساب الأصول الأصغر وسط ظروف السوق الهابط الراهنة.