قانون CLARITY المرتبط بالبيتكوين يواجه مهلة 24 ساعة في مجلس الشيوخ

أخبار العملات الرقمية

تجاوز المسار التشريعي لقانون CLARITY، المنظم لسوق الأصول الرقمية، موعد الجمعة المتوقع لإنهائه، بعد أن أشارت السيناتور Cynthia Lummis إلى أن العمل الإجرائي على القانون سيستمر على الأرجح حتى نهاية الأسبوع. وفي تصريح علني لها في 5 أغسطس، أوضحت المشرعة الجمهورية أن مجلس الشيوخ لا يزال مطالباً بإجراء تصويتات على عدة إجراءات قبل الدخول في عطلة أغسطس، ما يجعل التوصل إلى حل سريع أمراً غير مرجح. وتشير تصريحاتها إلى نافذة زمنية أضيق مما كان يأمله رعاة المشروع، إذ من المقرر أن يبدأ المجلس العلوي عطلة تستمر نحو شهر اعتباراً من 7 أغسطس. ووصفت Lummis مفاوضات يومية جارية مع الديمقراطيين حول أقسام متعددة لم تُحسم بعد، تشمل أحكاماً مرتبطة بهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) وصياغات تتعلق بسلطة الإنفاذ. وتكتسب هذه البنود أهمية خاصة لأن قانون CLARITY مصمم لرسم خط فاصل أوضح بين الإشراف الفيدرالي على الأسواق الفورية وأسواق المشتقات، وهي مسألة أثرت على إدراجات المنصات وعمليات الحفظ وإطلاق الرموز عبر القطاع. وتناولت السيناتور أيضاً بند الأخلاقيات، وهو من أكثر العناصر إثارة للجدل في الحزمة، حيث جادلت بأن الرئيس Donald Trump قبل بالفعل صياغة صارمة بشكل غير عادي بشأن تضارب المصالح، بينما يواصل الديمقراطيون الضغط لفرض قيود إضافية. وبحسب روايتها، فإن الرئيس يراجع مقترحاً ديمقراطياً أحدث ولم يُصدر قراره بعد. وأطرت Lummis الرهانات بلغة تنافسية، محذرة من أن الفشل في إقرار نظام واضح قد يدفع شركات التشفير نحو سويسرا أو الإمارات العربية المتحدة أو سنغافورة، مؤكدة أن القطاع يفضل البقاء في الولايات المتحدة والامتثال لقواعد قابلة للتطبيق، وأن الديمقراطيين سيتحملون المسؤولية إذا انهار المشروع بعد 11 شهراً من المفاوضات. وبالنسبة للبيتكوين (BTC)، أكبر أصل رقمي من حيث القيمة السوقية، فإن التأخير لا يغير آليات التداول الحالية، لكنه يطيل أمد حالة عدم اليقين حول كيفية تصنيف الجهات التنظيمية الأمريكية للأسواق الثانوية والإشراف عليها في نهاية المطاف. وقد بلغ سعر البيتكوين 64,831.18 دولاراً وقت كتابة هذا التقرير، ما يترك السوق يزن المخاطر الإجرائية في غياب قاعدة نهائية.

على أرضية مجلس الشيوخ، يتمثل العائق المباشر في الإجراءات. فحتى 6 أغسطس، لم يقدم المشرعون طلب إنهاء المناقشة (cloture motion)، وهو الخطوة اللازمة لإنهاء الجدل والانتقال إلى النظر في قانون CLARITY. وكان زعيم الأغلبية John Thune قد أشار إلى إمكانية إجراء تصويت إجرائي، لكن الطلب ظل معلقاً مع بقاء أقل من 24 ساعة قبل بدء العطلة الصيفية التي تستمر نحو شهر. ووصف مساعدون في الكونغرس الحزمة بأنها متوقفة تماماً، مشيرين إلى ثلاث مناطق لم تُحسم: قواعد الأخلاقيات، وضوابط مكافحة التمويل غير المشروع، والصياغات المرتبطة باختصاص لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ. ويتمحور الخلاف حول الأخلاقيات في كيفية التعامل مع أنشطة Trump في مجال التشفير وأنشطة المسؤولين العامين الأخرى في الأصول الرقمية. وكان السيناتوران Thom Tillis وRuben Gallego قد أرسلا إلى البيت الأبيض تسوية من الحزبين تحظر على شاغلي المناصب وأزواجهم إصدار أو رعاية أصول التشفير، مع استثناء أفراد الأسرة الآخرين، على أن تنتهي في يناير 2029 بموجب بند انتهاء الصلاحية. ويريد الديمقراطيون الساعون إلى معيار دائم أن تشمل القواعد الرئيس ونائبه وجميع أعضاء الكونغرس، مع متطلبات التخلي عن الأصول وسلطة إنفاذ للمدعين العامين في الولايات. ويضيف التمويل غير المشروع عائقاً ثانياً، إذ حذرت السيناتور Catherine Cortez Masto ومجموعات إنفاذ القانون من أن الإعفاءات من متطلبات مكافحة غسل الأموال والعقوبات ومعرفة العميل واسعة جداً، خاصة فيما يتعلق بالتمويل اللامركزي (DeFi). في المقابل، يرد ممثلو القطاع بأن هذه الانتقادات تسيء فهم كيفية تصميم بروتوكولات التمويل اللامركزي. ويقدر المحللون الذين يتابعون الأصوات أن مجلس الشيوخ قد يكون على بعد نحو 10 أصوات من أصل 60 صوتاً مطلوبة للمضي قدماً في الإجراء، في حين تبدو الاختصارات الإجرائية مثل تأجيل العطلة أسبوعاً واحداً أو استخدام الموافقة بالإجماع غير مرجحة. ومن المتوقع أن تعارض السيناتور Elizabeth Warren، وهي من أبرز المتشككين في التشفير، أي محاولة لتسريع الإجراء. وقد عزز تقديم طلب إنهاء المناقشة على إجراء غير ذي صلة يتعلق بالرياضة الجامعية في اليوم نفسه، الرؤية بأن صفقة من الحزبين حول هيكل سوق التشفير لم تُبرم بعد.

تُظهر قراءتنا لسجلات مجلس الشيوخ أن قانون CLARITY لا يزال مقترحاً وليس قاعدة نهائية. فلا يحمل نص القانون غير المُقر أي تاريخ سريان فعال، ولا يُلزم حالياً أي منصة أو مُصدر أو وسيط أو أمين حفظ. وسيحدد تقسيم هيكل السوق الأساسي ما إذا كان البيتكوين وكل العملات البديلة (Altcoin) سيُشرف عليها كسلعة أو ورقة مالية، مع تأثير ذلك أيضاً على تصميمات الإيردروب المستقبلية، ونماذج حفظ محافظ التشفير المدعومة بالذكاء الاصطناعي، والعملات المستقرة الخوارزمية. ومع تداول BTC عند 64,831.18 دولاراً خلال هذا التأخير، فإن الإشارة العملية قصيرة المدى هي إجرائية بحتة: يجب على السوق أن يُسعّر خطر انزلاق الإطار التنظيمي إلى ما بعد العطلة أو فشله بالكامل.