قانون CLARITY يقترب من تصويت مجلس الشيوخ في يوليو ولوميس تستهدف نص 4 يوليو

أخبار قانون CLARITY

يسعى مشرّعون في الولايات المتحدة إلى عرض قانون CLARITY — مشروع القانون الشامل لهيكلة سوق العملات الرقمية — على تصويت كامل في مجلس الشيوخ خلال يوليو، رغم تقلّص نافذة التوصل إلى اتفاق قبل انتخابات التجديد النصفي. يهدف التشريع إلى تقسيم الإشراف على الأصول الرقمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وهو إطار طالما انتظرته الصناعة. ويقول المفاوضون إن الجدول الزمني يضيق: مع اقتراب موسم الحملات الانتخابية، يتقلّص الوقت المتاح لإنهاء النص والتوفيق بين المطالب المتضاربة. وقراءتنا للمسار التشريعي تشير إلى أن التمرير ممكن لكنه أبعد ما يكون عن المضمون قبل أن ينصرف المشرّعون كليًا إلى إعادة انتخابهم، ما يُبقي المشروع في حالة انتظار هشّة.

قالت السيناتورة سينثيا لوميس، الجمهورية عن ولاية وايومنغ وإحدى كبار المفاوضين على المشروع، في 24 يونيو إنها تتوقع تصويتًا في مجلس الشيوخ الشهر المقبل. وأوضحت أن الهدف نشر النص التشريعي بحلول 4 يوليو لمراجعة نهائية، على أن يتحرك المجلس خلال يوليو بعد ذلك. ولوميس، وهي شخصية محورية في صياغة سياسة العملات الرقمية الأمريكية، وصفت الجدول الزمني بأنه واقعي لكنه مرهون بحسم الخلافات العالقة. وتُعدّ تصريحاتها من أكثر الجداول الزمنية تحديدًا التي طرحها قيادي جمهوري حتى الآن بشأن الإجراء، في إشارة إلى أن المحررين يرون أن مسارًا قريب الأجل عبر مجلس الشيوخ ما زال مفتوحًا رغم ضيق الأجندة التشريعية أمام المجلسين.

تتمثّل أكبر نقطة خلاف منفردة في بند أخلاقي ينظّم كيفية تقييد المشروع للأرباح المرتبطة بالعملات الرقمية والمتصلة بالرئيس دونالد ترامب. وقد تعثّر المفاوضون في الاتفاق على صياغة تحدّ من قدرة الرئيس على الاستفادة ماليًا من مشاريع الأصول الرقمية، وهي مسألة سياسية شائكة أبطأت التقدّم. ويتجاوز الخلاف خطوط الحزبين ويمسّ مباشرةً مخاوف تضارب المصالح التي أثارها منتقدون حول أنشطة الإدارة في مجال العملات الرقمية. وحتى تُحسم تلك المادة، لا يستطيع المحررون إنهاء الإطار الأوسع، ما يجعل الصياغة الأخلاقية البوابة الفعلية لتحديد ما إذا كان مشروع هيكلة السوق الأشمل قادرًا على المضي إلى تصويت هذا الصيف.

وبحسب النسخة قيد التفاوض حاليًا، فإن أبناء ترامب البالغين — الذين يديرون جانبًا كبيرًا من عمليات أعمال العائلة — سيكونون خارج نطاق القيود الأخلاقية، وفق مطّلعين على المحادثات. وتحوّل هذا الاستثناء إلى نقطة اشتعال، إذ سيترك جزءًا كبيرًا من النشاط التجاري للعائلة بمنأى عن بند موجّه إلى الرئيس نفسه. ويُظهر الإعفاء مدى الضيق الذي بلغته الصياغة بينما يحاول المحررون اجتياز اعتراضات سياسية من الحزبين معًا. ويبقى غير مؤكد ما إذا كان الاستثناء سيصمد أمام مزيد من التدقيق، وقد تتبدّل الصياغة مجددًا قبل أن يُطرح أي نص رسميًا على الجمهور.

وبعيدًا عن معركة البند الأخلاقي، تبقى عدة مسائل تقنية مفتوحة. فلم يحسم المحررون بعد كيفية ملء الشواغر في هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وهما الجهتان اللتان ستتقاسمان الإشراف ضمن الإطار، ما يترك غموضًا حول من سينفّذ القواعد. كما أن معالجة مكافآت الستيكنغ على العملات المستقرة لم تُحسم بعد — وهي تفصيلة ذات تبعات حقيقية على كيفية تنظيم المنتجات المدرّة للعائد بل وحتى بعض العملات المستقرة الخوارزمية. وتُظهر هذه البنود غير المحسومة أن المشروع ما زال ناقصًا على المستوى الدقيق، وكل منها يمثّل مصدر تأخير محتمل بينما يعمل المفاوضون نحو مسودة قابلة للنشر خلال الأسبوعين المقبلين.

وأقرّ زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون بوجود مسار للمضي قُدمًا لكنه حذّر من أن الوقت يكاد ينفد. وقال السيناتور الديمقراطي مارك وارنر، الذي ركّز على ضمانات مكافحة التمويل غير المشروع، إنه يشعر بخيبة أمل كبيرة إزاء غياب التقدّم، مؤكدًا أن التأييد من الحزبين غير مضمون. وحتى لو أقرّ مجلس الشيوخ نسخته، فقد أشار رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب فرينش هيل إلى تردّده في تمرير المسودة الحالية دون تعديلات — ما يعني أن الإجراء سيظل يواجه عقبات في المجلس الأدنى. وتُبقي هذه التركيبة من ضغط التوقيت في مجلس الشيوخ ومقاومة مجلس النواب مصير المشروع غامضًا بحق مع دخول النصف الثاني من العام.

ولأن قانون CLARITY تشريع وليس رمزًا قابلًا للتداول، فإن محرك التقييم المركّب الخاص بـ COINOTAG والمكوّن من 42 مؤشرًا لا يُرجِع سعرًا فوريًا ولا مستويات دعم ومقاومة له؛ وبدلًا من ذلك يقرأ مكتبنا الخلفية السياسية مقابل ظروف السوق الحية. وتُظهر بيانات السوق المجمّعة لدى COINOTAG حاليًا مؤشر الخوف والطمع عند 13/100، في عمق منطقة الخوف الشديد، مع هيمنة بيتكوين عند 70.2% وقيمة سوقية إجمالية للعملات الرقمية قرب 1.71 تريليون دولار. هذا الموقف النافر من المخاطرة، الأقرب إلى السوق الهابط منه إلى مرحلة أعلى سعر تاريخي، يُبقي معنويات العملات البديلة هشّة على نطاق واسع. وتمريرٌ نظيف في مجلس الشيوخ خلال يوليو سيكون المحفّز الصاعد؛ أما تعثّر البند الأخلاقي فهو نقطة الإبطال التي تُبقي رؤوس الأموال دفاعية.