من يضع قواعد عملة XRP؟ السيناتورة لوميس تعلن نهائية قانون الوضوح قبل تصويت الثلاثاء

لوميس: هذا أفضل ما يمكن الوصول إليه

أعلنت السيناتور سينثيا لوميس أن قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية اكتمل بصيغته النهائية، رافضةً المطالب الديمقراطية الجديدة بإجراء تعديلات ساعات قبل تصويت مجلس الشيوخ على مشروع القانون الذي أبقى وضع الريبل (XRP) التنظيمي في منطقة رمادية. الجمهورية من ولاية وايومنغ وراعٍ رئيسي لمشروع إعادة هيكلة السوق، قالتها أمام قمة سياساتية في واشنطن يوم الاثنين إن النص التسويقي الذي تداولته الأوساط خلال عطلة نهاية الأسبوع يمثل نقطة النهاية، وأضافت: «الديمقراطيون يريدون المزيد، وهم يريدون دائما المزيد. لو انتظرنا شهرا آخر لطلبوا المزيد». لوميس، التي تعمل على هذا التشريع منذ ما يزيد على خمسة أعوام، أحصت 114 تنازلا سياسيا فرديا قُدّم بالفعل للجانب الديمقراطي. وأبرزها القسم الذي يقيّد الروابط التجارية الشخصية للمسؤولين مع صناعة العملات الرقمية — وهو موجّه في جوهره إلى الرئيس دونالد ترامب — حيث أفادت بأن ترامب قبل بشكل غير متوقع جولة ثانية من قيود النزاهة في مسودة هذا الأسبوع. وقد وثنت نظيرتها الديمقراطية السيناتور كيرستن غيليبراند، معتمةً أن المفاوضات منحت بما يكفي. يواجه القانون الآن تصويتا إجرائيا يوم الثلاثاء يتطلب 60 صوتا بنعم ليتقدّم، ووصف جماعات الضغط في فعالية الصناعة الاثنين فرص إقراره بأنها في أفضل الأحوال ضيقة. ختمت لوميس تصريحها بالقول: «هذا أفضل ما يمكن الوصول إليه، وخزاني فارغ».

فريق وارن يردّ على المسودة

تصاعدت المقاومة من الحزب الديمقراطي يوم الاثنين. فقد وزّع فريق السيناتور إليزابيث وارن، أعلى الديمقراطيين في لجنة البنك بمجلس الشيوخ، حججا ضد التنازل المعدل بشأن النزاهة، محتجا بأن صلاحيات التنفيذ الجديدة الممنوحة للمدعين العامين في الولايات هي في معظمها وهمية. ففي قراءتهم، لا توفر الآلية على مستوى الولايات وسيلة مستقلة فعليا لفرض قيود القانون. كما أشار الفريق إلى فجوة زمنية: قيود إصدار أو رعاية الأصول الرقمية ستسري عموما على الأصول المطلقة بعد دخول الأحكام حيز التنفيذ، ما قد يترك العملات القائمة خارج القواعد المشددة. وخلاف النزاهة ليس المشكلة الوحيدة؛ إذ حثت مجموعة من الحزبين تضم 18 مدعيا عام على مستوى الولايات، بقيادة مدّعية نيويورك ليتيتيا جيمس، المشرعين قبل يوم من التصويت الإجرائي على رفض مشروع القانون، محذرة من أنه قد يضعف قدرة الولايات على ملاحقة احتيال العملات الرقمية. وقطاعات من الصناعة تعترض هي الأخرى، بعد أن ضيّق النص الأخير الحمايات الواردة في قانون اليقين التنظيمي للبلوكشين (BRCA)، وهو ما أثار انتقادات مدافعي سياسات القطاع. وحتى صوت جمهوري محوري ما زال مترددا: السيناتور سوزان كولينز من ولاية مين وصف مشروع القانون الذي يتجاوز 600 صفحة بأنه «هدف متحرك»، مستشهدة بحكم النزاهة الجديد وبأسئلة لم تُحسم حول ودائع البنوك المجتمعية.

@BrendanPedersen · منشور على X

حجج موجهة ضد التنازل المعدل بشأن النزاهة.

عرض على X

ثمانية اتحادات مصرفية تعترض

كتبت ثماني منظمات مصرفية كبرى يوم الاثنين إلى قيادتي مجلس الشيوخ جون ثون وتشاك شومر حاثتين على عدم تقدّم القانون بصيغته الحالية. وتضم قائمة الموقعين معهد سياسات البنك، والبنكيرز الأمريكيين، وجمعية المصرفيين الاستهلاكيين، ومنتدى الخدمات المالية، والمصارف المجتمعية المستقلة في أمريكا. يتركز قلقها على العملات المستقرة للمدفوعات — الأدوات التي تستند إليها مدفوعات PayFi على السلسلة — إذ تحمل بحسبهم حوافز فوائد أو عوائد قد تسحب أحجاما جسيمة من الودائع خارج النظام المصرفي وتقلص القدرة الإقراضية، مع تعرض أكبر لدى البنوك المجتمعية والمقرضين المعتمدين على الودائع. وتشطب الرسالة «قاطع التيار» الوارد في المسودة، وهو آلية مقصودة لسقف هروب الودائع، باعتباره حماية زائفة لأنه لن يُفعّل إلا بعد حدوث تدفقات خارجة كبيرة بالفعل. كما تحذر المجموعات من أن المُصدرين أو الشركات التابعة لهم قد يتحايلون على حظر الفائدة المباشر عبر مكافآت بديلة، فتطال القيادة بتغطية صريحة للفوائد والعوائد المباشرة وغير المباشرة على حيازات العملات المستقرة، وحذف صيغ الإقصاء من النص، ومنع الحوافز المكافئة اقتصاديا لفائدة الودائع. وتؤكد دعمها لإطار شامل لأسواق الأصول الرقمية، لكنها ترى أن المسودة الحالية تفشل في منع العملات المستقرة من تجفيف ودائع البنوك. ومن يتابع السوق لحظة بلحظة يمكنه رصد أسعار النقود الآجلة والفورية على MEXC.

أي نص ينتصر؟

ساعات قبل التصويت، رفض جمهوريو مجلس الشيوخ عرضا ديمقراطيا مضادا وصل ليلة الاثنين بعد اجتماع في مكتب تشاك شومر، إبقاءً على مسار قانون CLARITY نحو اختبار إنهاء المناقشة على H.R. 3633 في تمام الساعة 2:15 بعد الظهر بتوقيت شرق أمريكا. وقالت المتحدثة باسم لوميس كاتي واربينتون إن الديمقراطيين «لم يتحركوا بوصة» ويجب عليهم «التفاوض فعليا بدل إعادة تقديم المطالب ذاتها»، فيما صرّح لوميس ورئيس لجنة البنك تيم سكوت ورئيس لجنة الزراعة جون بوزمان بأن المسودة النهائية تتضمن 126 تعديلا جوهريا طلبه الديمقراطيون، بينها قبول شبه كامل بإطار النزاهة الذي طرحه تيليس وغاييغو. وبحسب ما ورد، سعى العرض المضاد إلى قواعد نزاهة أشد وتعديلات على DeFi وحمايات لمقامرة القبائل، لكنه لم يُنشر كاملا. وقد تراجعت أسواق التنبؤ أمام الجمود: خفضت Polymarket احتمالات إقرار القانون هذا العام من نحو 30% إلى 14%، وهبط عقد Kalshi لإقراره قبل 1 أكتوبر 2027 من نحو 53% الاثنين إلى 36%.

حسم مصير القانون بعدها بوقت قصير: فشل اختبار إنهاء المناقشة على H.R. 3633 يوم الثلاثاء في الساعة 2:15 بتوقيت شرق أمريكا بنتيجة 50-49، وبأقل بكثير من الأصوات الستين اللازمة لفتح النقاش. وشذّت عدة مفاوضين من الجانبين — فصوّت الديمقراطيون أنغيلا ألسوبروكس وروبن غاييغو وكيرستن غيليبراند بالرفض، فيما امتنع الجمهوريون سوزان كولينز وجوش هاولي وجيري موران وتوم تيليس عن تقديم الدعم، مع تحرك تيليس لإعادة إحالة المشروع. واتهم غاييغو الرئيس بالسعي وراء «وقت للإجرام». وانخفض سهم Circle Internet Group، الأقرب كوكيل مسهم لرهانات هذا القانون، بنسبة 11.61% إلى 86.11 دولار، وهبط البيتكوين بنحو 4% إلى ما يقارب 75,997 دولار. وانهارت احتمالات Polymarket لتوقيع ترامب التشريع في 2026 إلى 7% من 31% قبل يوم، مع إمكانية لقيادة المجلس جدولة محاولة أخرى لإنهاء المناقشة، وإن لم يوجد ما يوجب ذلك قبل نهاية العام.

ردت جماعة المناصرة Stand With Crypto على فشل تصويت إنهاء المناقشة في 15 سبتمبر ببيان مفاده أنها ستضمّ مواقف السيناتورين من قانون CLARITY إلى بطاقات تقييمها الكونغرسية استعدادا لانتخابات نوفمبر النصفية، ليتمكن المؤيدون من وزن موقف كل مشرّع عند صناديق الاقتراع. ووصف ماسون ليناو، مدير الميدان في الجماعة، النتيجة بأنها «فشل في القيادة»، محتجا بأن 67 مليون أمريكي يحملون العملات الرقمية انتظروا سنوات قواعد واضحة وأن مجلس الشيوخ اختار إبقائهم في الانتظار. ينتقل الاهتمام الآن إلى صناعة القواعد لدى SEC وCFTC، وإن حذّر رئيس SEC بول أتكينز من أن اللوائح بلا أساس تشريعي لن تدوم، ما يترك دفع الصناعة التشريعي عالقا فعليا حتى نهاية العام.

(حتى الساعة ‏23:05 UTC‏) (اعتبارا من الساعة 16:13 بتوقيت UTC) وبعد تجريد المشهد من مسرحيته، تدور هذه المعركة حول من يملك قرار ما يقوله قانون الوضوح فعلا — والمرجع الوحيد الذي يفصل ذلك هو النص ذاته. فبصيغته المتداولة هذا الأسبوع، يبقى القانون مقترحا لا قانونا: لا شيء فيه يُلزم SEC أو CFTC أو الولايات حتى يقرّه المجلسان ويُوقّع، وتسري قواعده تدريجيا في تواريخ نفعية تُحدد بعد الإقرار. وما يحسمه اختبار الأصوات الستين يوم الثلاثاء هو أي قراءة — فريق وارن، أم المدعي العام الـ18، أم الاتحادات المصرفية الثماني، أم لوميس — ستصبح الفاعلة. وإعادة رسم الاخصاصات في القانون أهم ما يكون لدى دور الريبل (XRP) في التسويات عبر الحدود، الذي يقع تماما في الشق الفاصل بين جهات تنظيم هيكل السوق، ليبقى سؤال تنظيم XRP مفتوحا حتى يصبح ذلك النص مُلزما.