من يضع قواعد عملة XRP؟ السيناتورة لوميس تعلن نهائية قانون الوضوح قبل تصويت الثلاثاء

لوميس: هذه هي الصيغة الأخيرة

أعلنت السيناتورة سينثيا لوميس أن مشروع قانون أسواق الأصول الرقمية المعروف بقانون الوضوح (Clarity Act) قد اكتمل بصيغته النهائية، رافضة بذلك المطالب الديمقراطية المتجددة بإدخال تعديلات، وذلك قبل ساعات قليلة من تصويت مجلس الشيوخ على مشروع القانون الذي أبقى الوضع التنظيمي لعملة XRP (XRP) في منطقة رمادية. والسيناتورة الجمهورية من ولاية وايومنغ، وهي من الرعاة الرئيسيين لمشروع قانون هيكلة السوق، قالت في قمة سياسية عُقدت في واشنطن يوم الاثنين إن نص التسوية الذي تم تداوله خلال عطلة نهاية الأسبوع يمثل نهاية الطريق. وأضافت: «الديمقراطيون يريدون المزيد. هم يريدون المزيد دائمًا. لو انتظرنا شهرًا آخر، لطالبوا بمزيد إضافي». وقد عملت لوميس على هذا التشريع لأكثر من خمس سنوات، وتحسب 114 تنازلًا في السياسات قُدّم على حدة للديمقراطيين حتى الآن. ومن أكبر هذه التنازلات البند الذي يقيّد العلاقات التجارية الشخصية للمسؤولين مع صناعة الكريبتو — وهو بند موجَّه بالدرجة الأولى إلى الرئيس دونالد ترامب — حيث قالت إن ترامب قَبِل على نحو غير متوقع جولة ثانية من القيود الأخلاقية في مسودة هذا الأسبوع. كما مدحت نظيرتها الديمقراطية، السيناتورة كيرستن غيليبراند، في الوقت الذي جادلت فيه بأن المفاوضات قدمنا أكثر من اللازم. ويواجه المشروع الآن تصويتًا إجرائيًا يوم الثلاثاء يتطلب 60 صوتًا مؤيدًا لتمريره، وصف جماعات الضغط في فعالية الصناعة يوم الاثنين فرص الإقرار بأنها ضيقة في أحسن الأحوال. وختامًا قالت لوميس: «هذا هو أفضل ما يمكن الحصول عليه. خزاني فارغ».

طاقم وارن يقاوم

اشتدت المواجهة من الجانب الديمقراطي يوم الاثنين. فطواقم السيناتورة إليزابيث وارن، وهي أعلى عضو ديمقراطي في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ، وزعت حججًا ضد تسوية الأخلاقيات المعدلة، مجادلة بأن سلطات التنفيذ الجديدة الممنوحة للمدعين العامين في الولايات هي في معظمها وهمية. ففي قراءتهم، لا توفر الآلية على مستوى الولايات وسيلة مستقلة حقًا لإنفاذ قيود القانون. كما رفع الطاقم إشارة إلى ثغرة زمنية: فالقيود على إصدار الأصول الرقمية أو رعايتها تنطبق عمومًا على الأصول التي تُطلق بعد دخول الأحكام حيز التنفيذ فقط، ما قد يُبقي العملات الموجودة حاليًا خارج نطاق القواعد المشددة. وخلاف الأخلاقيات ليس المشكلة الوحيدة للمشروع. فمجموعة من 18 مدعيًا عامًا على مستوى الولايات من الحزبين، بقيادة المدعية العامة لولاية نيويورك ليتيشيا جيمس، حثت المشرعين قبل يوم واحد من التصويت الإجرائي على رفض التشريع، محذرة من أنه قد يضعف قدرة الولايات على ملاحقة احتيالات الكريبتو. وحتى أجزاء من الصناعة تعترض — فالنص الأحدث ضيّق الحمايات الواردة في قانون اليقين التنظيمي للبلوكتشين (BRCA)، ما نال انتقادات من المدافعين عن سياسات الكريبتو. وعمّا يخص التصويت، فإن صوتًا جمهوريًا محوريًا لا يزال غير محسوم: السيناتورة سوزان كولينز من ولاية مين وصف مشروع القانون الممتد على أكثر من 600 صفحة بأنه «هدف متحرك»، مشيرة إلى بند الأخلاقيات الجديد فيه وإلى أسئلة لم تُحل بعد حول ودائع البنوك المجتمعية.

وزعت حججًا ضد تسوية الأخلاقيات المعدلةhttps://x.com/BrendanPedersen/status/2099585285084315912

ثماني جماعات مصرفية تعترض

كتبت ثماني من كبرى المنظمات النقابية المصرفية يوم الاثنين إلى قيادتي مجلس الشيوخ جون ثون وتشاك شومر تحثهما على عدم المضي في المشروع بصيغته الحالية. وتشمل قائمة الموقعين معهد سياسات البنوك، والرابطة الأمريكية للبنوك، وجمعية المصرفيين الاستهلاكيين، ومنتدى الخدمات المالية، والرابطة المستقلة للمصرفيين المجتمعيين الأمريكيين. وتركز قلقهم على العملات المستقرة المصممة للمدفوعات — الأدوات التي تقف خلف مدفوعات PayFi على السلسلة — إذ يقولون إنها قد تحمل فوائد أو حوافز تشبه العائد، ما يسحب حجمًا جادًا من الودائع خارج النظام المصرفي ويقلص قدرة الإقراض، ويكون البنوك المجتمعية والمقرضون المعتمدون على الودائع هم الأكثر تعرضًا لذلك. وتنهض الرسالة إلى آلية «قاطع الدائرة» الواردة في المسودة — وهي آلية يُقصد بها سقف هروب الودائع — اعتبارها ضمانة زائفة، لأنها لن تُفعَّل إلا بعد وقوع تدفقات خارجة كبيرة فعلًا. وتحذر الجماعات أيضًا من أن المُصدِرين أو الشركات التابعة لهم قد يلتفون على الحظر المباشر للفوائد عبر مكافآت بديلة، وتطلب من القيادتين تغطية الفوائد أو العوائد المباشرة وغير المباشرة على حيازات العملات المستقرة صراحة، وإزالة الصياغة الضيقة من النص، وحظر الحوافز المكافئة اقتصاديًا لفائدة الودائع. وتؤكد الجماعات أنها تدعم إطارًا شاملًا لأسواق الأصول الرقمية، لكنها تجادل بأن المسودة الحالية تفشل في منع العملات المستقرة من استنزاف ودائع البنوك. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر MEXC.

أي نص سينتصر؟

إذا تجردنا من المسرحيات السياسية، فإن هذه المعركة برمتها تدور حول سؤال واحد: من يملك أن يقرر ماذا يقول قانون الوضوح فعلًا — والسلطة الوحيدة التي تحسم ذلك هي النص ذاته. فالمشروع كما تم تداوله هذا الأسبوع ما يزال مقترحًا لا قانونًا: لا شيء فيه يُلزم هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أو هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) أو الولايات قبل أن يمرره المجلسان معًا ويُوقَّع، وستُطبَّق قواعده تدريجيًا وفق تواريخ سريان تُحدد بعد صدور القانون. وما يحسمه اختبار الأصوات الستين يوم الثلاثاء هو أي تفسير — طاقم وارن، أو المدعين العامين الثمانية عشر، أو الجماعات المصرفية الثماني، أو لوميس — سيتحول إلى التفسير الفعلي. وإعادة رسم الاخصاصات القضائية في المشروع تهم دور عملة XRP في التسويات عبر الحدود أكثر من غيرها، إذ تقع تمامًا على الخط الفاصل بين جهات تنظيم هيكلة السوق، لذا يظل سؤال تنظيم عملة XRP مفتوحًا حتى يصبح هذا النص نافذًا ومُلزمًا.