هيستر بيرس «أم الكريبتو» تعلن مغادرة SEC في 2 أكتوبر وت وداعًا لملف قواعد البيتكوين (BTC)

مغادرة بيرس في 2 أكتوبر

أعلنت المفوضة في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) هيستر بيرس، التي أطلق عليها المطلعون في قطاع الأصول الرقمية لقب «أم الكريبتو» على مدى سنوات طويلة، أنها ستترك منصبها في 2 أكتوبر، وذلك وفق رسالة استقالة نشرت يوم الجمعة على منصة X. ولم يأتِ الإعلان منفردًا؛ ففي اليوم ذاته أصدرت الهئة إضافات جديدة في أعمالها التنظيمية المتعلقة بالكريبتو، متمثلة في أسئلة وأجوبة من طاقم توضيح كيفية تعريف الرموز (Tokens) وما تتوقعه الهيئة من المشاريع التي تسوّقها — وبذلك انفصل الخطوان بفارق ساعات فقط مع اقتراب ولايتها من نهايتها.

أمضت بيرس في عهدَي رئيسَي الهيئة جاي كلايتون وغاري غينسلر تدفع باتجاه إطار تنظيمي لم يبنيه أيٌّ منهما، في وقت نفّذ فيه كلاهما برامج إنفاذ قوية. وفي خطاب ألقته عام 2019 تبنّت اللقب بنفسها، وأخطأت الهيئة لأنها أعاقت الابتكار والنمو، واصفةً إنتاجَها في تلك المرحلة بموكب من إجراءات الإنفاذ تتبعه توجيهات من الطاقم ورسائل عدم إجراء، دون قواعد واضحة. ثم تغيّر المناخ في عهد الرئيس دونالد ترامب: فحتى قبل أن يتولى بول أتكينز رئاسة الهيئة، أُوكلت إلى بيرس قيادة فريق العمل الجديد المعني بالكريبتو (Crypto Task Force)، وهو الدور الذي تشغله منذ العام الماضي. وقد أصدر فريقها بيانات سياسات وإرشادات امتدت من التعدين إلى التوقيت (Staking) بنماذجه المختلفة مثل إثبات الملكية المفوَّض، فالعملات الميمية، والأهم من ذلك كله مجموعة تعريفات تصنّف الأصول الرقمية وتوزع الاختصاص التنظيمي بين مؤسسات واشنطن. ثم انتقلت المفوضية من البيانات إلى صناعة القواعد رسميًا، بدءًا بلائحة «تنظيم الأصول الرقمية» (Regulation Crypto Assets)، وهي مقترح يتيح للمصدرين تقديم أصول رقمية دون تفعيل قواعد الأوراق المالية الصارمة.

وتشكّل أسئلة وأجوبة الجمعة امتدادًا لهذا المسار. إذ تغطي إجابات الطاقم كيفية تفادي المُصدرين اختبار «الجهود الإدارية الجوهرية» عند تسويق الرموز أو تعديل برمجيات المشروع، وتتناول رموز إيصالات التوقيت — وهي أدوات مرتبطة بترتيبات التوقيت السائل — وتبحث متى يُعتبر السوق الثانوي مروّجًا لعقد استثماري.

مفوضية بمقعدين تُكمل العمل

تحمل رسالة الاستقالة تفاصيل أكثر مما ظهر في الإعلان العلني. فهي مؤرخة في 21 سبتمبر وموجّهة إلى البيت الأبيض، وتشكر الإدارة على فرصة الخدمة، وتبدّي بيرس ثقتها بأن المفوضية ستحافظ على توازنها تحت قيادة بول أتكينز ومارك أوييدا. وقد شغلت مقعد المفوض نحو تسع سنوات، وهي معدة لتصبح أستاذة مساعدة في كلية الحقوق بجامعة ريجنت في ولاية فرجينيا اعتبارًا من نوفمبر، وتصف أيامها في الهيئة بأنها شرف حياتها المهنية.

بصمة بيرس التنظيمية عملية وواسعة. فقد أطلقت مقترح «المرفأ الآمن للرموز» (Token Safe Harbor)، الذي يمنح مصدري الرموز الجدد مهلة سماح ثلاثية المدة قبل تعلّق قواعد الأوراق المالية بهم، ودعمت التحول في سياسة الإنفاذ الذي ساهم في تعليق أو سحب عدة دعاوى قضائية كبرى ضد شركات الكريبتو. كما ساعدت في تشكيل إعفاء مؤقت زمنيًا يسمح بتداول أسهم مُدرجة في البورصات الأمريكية الكبرى على السلسلة (On-chain) بصورة تجريبية، إلى جانب إرشادات تحدد كيفية انطباق قانون الأوراق المالية على النشاط على السلسلة. وجمع فريق العمل الذي أدارته مئات الأسئلة من الصناعة لبناء منظومة تصنيف الأصول الرقمية. أما مبادرتها الأخيرة البارزة فهي إعفاء الابتكار، وهو برنامج تجريبي مدته خمس سنوات يستهدف فتح عصر الأوراق المالية المرمّزة بصورة محدودة قبل صدور قواعد دائمة — في مجال يمتد اليوم من رموز مدعومة بالذهب مثل PAX Gold إلى تجارب الترميزة لدى مؤسسات مثل JPMorgan Chase. وفي بيانها حول الإعفاء، كتبت أن «تعظيم حرية الناس في اختيار ما هو الأفضل لأنفسهم» ضمن حدود تنظيمية معقولة مهمة حساسة وحاسمة للجهة المنظمة. يمكن للقراء الراغبين في متابعة السوق لحظيًا الاطلاع على أسعار السبوت والعقود الآجلة مباشرة عبر MEXC.

قراءتنا في غرفة الأخبار للأسئلة والأجوبة الصادرة الجمعة، مقروءة بجوار استقالتها، توضح ما سيبقى بعد رحيلها: فهي توجيه من الطاقم وليست قاعدة نهائية، أي أن المُصدرين ما زالوا يتداولون ويسوقون الرموز دون تعريفات ملزمة موثقة على السجل. أما بالنسبة إلى البيتكوين (BTC) والسوق الأوسع، فالأثر العملي على المدى القريب هو الاستمرارية — فأطر التصنيف والإعفاء التي بنتها تنطبق على السوق بأكمله بغض النظر عمن يشغل المقعد. وتترك رحيلها المفوضية بمَهمّين فقط، أتكينز والجمهوري المعيّن أوييدا؛ وقواعد SEC تسمح لمَهمّين بعبئ النصاب القانوني أثناء نقص الأعضاء. لكن البيت الأبيض لم يرشّح حتى الآن مرشحين ديمقراطيين لـSEC أو للهيئة الفيدرالية لتداول السلع الآجلة (CFTC)، ولا يزال غير واضح ما إذا كان ذلك سيتغير الآن.